《日内瓦公约》割裂美国白宫

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- I; _3 X+ J3 _4 ?" Z　　围绕是否让五角大楼的新版审讯条令与《日内瓦公约》关于战俘的条款保持一致，美国白宫内部出现裂痕。

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　　支持者认为，应该在审讯条令中加入禁止“残害”、“虐待”、“侮辱”等字眼，佣?婪斗⑸??嗟呐扒舫笪牛?诜纯终秸?杏?玫酪逯С帧?
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* g% B1 M% i0 k5 H>　　反对者则坚持说，这些用词含义模糊，会使美国政府在反恐行动中束手束脚，即使添入这些词，也不会令美国的批评者满意。


>　　支持修正

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2 Y( {4 g: w5 n/ x- {! i. B>　　挽回虐囚丑闻损失
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% D) `! M# T& ^  r' _>　　美国《纽约时报》11月２日引述国防部官员的话说，布什政府内部的鸿沟导致五角大楼制定的新版审讯条令与美军审讯手册迟迟不能公布。
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>　　争议可以追溯到布什第二个任期开始后。当时，围绕美军关押在关塔那摩基地“塔利班”成员的军事审判、移送以及美国在阿富汗、伊拉克的拘捕行动，政府内部在是否修改审问条款上出现裂缝。

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>　　支持修改的人员包括一些国防部与国务院官员以及军方的高级律师。他们认为，只有把美军的审问条令向《日内瓦公约》关于战俘的条款靠拢，美国才能挽回因虐囚丑闻而受到损害的国家形象。


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" r7 A5 P* i  q/ S- S>　　美国无视战俘人权


: w0 S4 N; v' f& v. @1 E>　　《日内瓦公约》第三公约，即《关于战俘待遇的日内瓦公约》规定中包括：冲突各方对战俘应予以人道待遇，不得基于任何原因或标准进行歧视，不得杀戮、残害、虐待和施以酷刑；不得损害其个人尊严，特别是不能进行侮辱和降低身份等。

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>　　美军２０００年４月５日颁发的《多国作战联合条令》也专门规定了“战俘待遇”：投降或在其他情况下落入敌手的战斗人员有资格享有‘战俘’地位，受１９４９年《日内瓦公约》第三公约的保护。

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9 w+ f3 i; f( M1 Y, y- Z>　　但从２００４年５月以来，美军接连曝出虐囚丑闻，其中在伊拉克阿布格里卜的虐囚事件及发生在关塔那摩基地的亵渎《古兰经》事件令世人震惊。
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  {- x5 b. x5 S( c/ l) k" q>　　今年３月３０日，美国一人权组织公布的一份美军备忘录显示，驻伊拉克美军前最高指挥官里卡多·桑切斯中将曾经授权美军采用包括使用军犬在内的不人道的审讯手段对待伊拉克囚犯。
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* |2 ^5 h/ r1 c# s; M9 N>　　反对势力
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3 {7 X) _& a: P0 _* B>　　担心束缚美军手脚


/ b2 z: J, z- b>　　但是，以美国副总统切尼的助手及五角大楼部分高官为首的反对势力，竭力阻止在审讯条令中塞入“禁止残害、虐待、侮辱”等类似表述，他们也坚持反对一份新制定的拘留条令，认为这些会束缚美军手脚。

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2 [+ j- {; ^3 W: h0 S6 H* u1 r# v>　　反对力量的核心人物是切尼的心腹戴维·阿丁顿。此人曾担任切尼法律顾问，刚于１０月３１日出任切尼办公厅主任一职，接替上星期因“特工门”事件引咎辞职的刘易斯·利比。
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! ]: R* J! s7 a( M+ w>　　今年９月，修正版条令在五角大楼内部开始传阅中，阿丁顿把国防部的一名助理叫去汇报情况。这名叫马修·韦克斯曼的助理是防长拉姆斯菲尔德的顾问之一，主要负责拘留条令起草。韦克斯曼倾向于把《日内瓦公约》内容纳入新条令。

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>　　但阿丁顿“差点把他吃了”。一名国防部官员透露给《纽约时报》说，“他（韦克斯曼）离开时鼻青脸肿，还挂彩了。”


3 t! P4 a7 ]  ]9 f+ M% ]>　　阿丁顿的盟友还包括五角大楼负责情报政策的副防长斯蒂芬·坎博恩、五角大楼总顾问威廉·海恩斯。这两人都反对引入《联合国公约》措辞。
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: u) `3 D! \' d: N; F2 l* G+ \>　　始作俑者
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>　　布什是分歧制造者


4 P1 d. ~5 R3 c>　　然而，造成分歧的始作俑者正是美国总统布什。２００２年２月，布什宣布反恐不在《日内瓦公约》定义的“战斗”范畴，美军抓获的“恐怖分子”不能算作战俘，因此不受公约保护。

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: Z* X- F8 z5 S>　　鉴于此，尽管现任国务卿康多莉扎·赖斯、接替赖斯出任国家安全顾问的斯蒂芬·哈德利以及新任国防部副部长戈登·英格兰都倾向于支持修改条令，但双方争执还是基本势均力敌。

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1 _& k5 l( V8 g$ a3 [* }>　　而在彻底解决内部分歧前，五角大楼恐怕难以出台旨在规范审讯、拘禁恐怖活动嫌疑对象的“３１.１５”号国防部指令。

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>　　“倾向于修改条令的军方法律顾问担心，如果不纳入《日内瓦公约》内容，我们将会失去盟国的支持与在国际社会的道德高度，”一名高级防务官员说。
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/ _5 d0 @! r( Q, x2 w( n4 m>　　冯武勇（新华社供本报特稿）
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3 f7 o0 M! P# h6 O3 y  i转自：  新浪国际新闻频道

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2 L6 Z6 c8 n* c/ D" T　　围绕是否让五角大楼的新版审讯条令与《日内瓦公约》关于战俘的条款保持一致，美国白宫内部出现裂痕。
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　　支持者认为，应该在审讯条令中加入禁止“残害”、“虐待”、“侮辱”等字眼，佣?婪斗⑸??嗟呐扒舫笪牛?诜纯终秸?杏?玫酪逯С帧?
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>　　反对者则坚持说，这些用词含义模糊，会使美国政府在反恐行动中束手束脚，即使添入这些词，也不会令美国的批评者满意。
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% y7 j- ]1 ~$ s) |>　　挽回虐囚丑闻损失


>　　美国《纽约时报》11月２日引述国防部官员的话说，布什政府内部的鸿沟导致五角大楼制定的新版审讯条令与美军审讯手册迟迟不能公布。

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% N. N! F1 @, \8 j) a; k( L+ @>　　争议可以追溯到布什第二个任期开始后。当时，围绕美军关押在关塔那摩基地“塔利班”成员的军事审判、移送以及美国在阿富汗、伊拉克的拘捕行动，政府内部在是否修改审问条款上出现裂缝。
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) V$ y& [# e9 O1 }& B>　　支持修改的人员包括一些国防部与国务院官员以及军方的高级律师。他们认为，只有把美军的审问条令向《日内瓦公约》关于战俘的条款靠拢，美国才能挽回因虐囚丑闻而受到损害的国家形象。


3 r2 M. c5 b; W9 w% r. [>　　形同虚设


>　　美国无视战俘人权

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>　　《日内瓦公约》第三公约，即《关于战俘待遇的日内瓦公约》规定中包括：冲突各方对战俘应予以人道待遇，不得基于任何原因或标准进行歧视，不得杀戮、残害、虐待和施以酷刑；不得损害其个人尊严，特别是不能进行侮辱和降低身份等。

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>　　但从２００４年５月以来，美军接连曝出虐囚丑闻，其中在伊拉克阿布格里卜的虐囚事件及发生在关塔那摩基地的亵渎《古兰经》事件令世人震惊。


>　　今年３月３０日，美国一人权组织公布的一份美军备忘录显示，驻伊拉克美军前最高指挥官里卡多·桑切斯中将曾经授权美军采用包括使用军犬在内的不人道的审讯手段对待伊拉克囚犯。
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>　　反对势力


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>　　但是，以美国副总统切尼的助手及五角大楼部分高官为首的反对势力，竭力阻止在审讯条令中塞入“禁止残害、虐待、侮辱”等类似表述，他们也坚持反对一份新制定的拘留条令，认为这些会束缚美军手脚。


>　　反对力量的核心人物是切尼的心腹戴维·阿丁顿。此人曾担任切尼法律顾问，刚于１０月３１日出任切尼办公厅主任一职，接替上星期因“特工门”事件引咎辞职的刘易斯·利比。

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: T  r! F. ]' |/ @>　　今年９月，修正版条令在五角大楼内部开始传阅中，阿丁顿把国防部的一名助理叫去汇报情况。这名叫马修·韦克斯曼的助理是防长拉姆斯菲尔德的顾问之一，主要负责拘留条令起草。韦克斯曼倾向于把《日内瓦公约》内容纳入新条令。

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5 @, ]' G! q4 M8 e8 S! t# |* @>　　但阿丁顿“差点把他吃了”。一名国防部官员透露给《纽约时报》说，“他（韦克斯曼）离开时鼻青脸肿，还挂彩了。”

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>　　阿丁顿的盟友还包括五角大楼负责情报政策的副防长斯蒂芬·坎博恩、五角大楼总顾问威廉·海恩斯。这两人都反对引入《联合国公约》措辞。


>　　始作俑者
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* v9 l5 n9 m" C3 f: m3 q" x# `>　　布什是分歧制造者
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>　　然而，造成分歧的始作俑者正是美国总统布什。２００２年２月，布什宣布反恐不在《日内瓦公约》定义的“战斗”范畴，美军抓获的“恐怖分子”不能算作战俘，因此不受公约保护。
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>　　鉴于此，尽管现任国务卿康多莉扎·赖斯、接替赖斯出任国家安全顾问的斯蒂芬·哈德利以及新任国防部副部长戈登·英格兰都倾向于支持修改条令，但双方争执还是基本势均力敌。
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>　　而在彻底解决内部分歧前，五角大楼恐怕难以出台旨在规范审讯、拘禁恐怖活动嫌疑对象的“３１.１５”号国防部指令。


>　　“倾向于修改条令的军方法律顾问担心，如果不纳入《日内瓦公约》内容，我们将会失去盟国的支持与在国际社会的道德高度，”一名高级防务官员说。

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$ H9 R% l9 E& n7 o1 b( _>　　冯武勇（新华社供本报特稿）
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2 T3 ~3 ^2 ^% O转自：  新浪国际新闻频道