大陆“十二五”规划出台 八大经济圈拼出新经济地图

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中国大陆已形成八大经济圈，从京津冀、山东半岛为核心的泛渤海经济圈，到以长三角城市群为核心的大长三角经济圈，再南下以至海峡西岸城市群和台北为核心的海峡经济圈，整个大陆从南到北基本形成八个经济聚集地区，在明年开始的「十二五」规画中，形成中国大陆全新的经济地图。
在「十一五」计画第四年的2009年，大陆国务院先后公布11个国家战略层级的区域发展规画，包括「珠江三角洲地区改革发展规划纲要」与「支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见」等，令人目不暇给。
  \; H  R3 k% G大陆国家发改委地区经济司司长范恒山说：「这些区域性政策的制定，绝不是杂乱无章的，不是说地方的领导一跑，就能够上升到国家战略。」范恒山说，作为大陆国家战略的区域规划，并非是简单的地方争取结果，而是始终按照三个方向推进：加快重点地区发展、落实重大发展战略、围绕地区区域开拓空间。
在新经济地图形成时，各区域内部的整合、提升、演变，区域发展从来都是一部大戏，小圈圈带动大圈圈发展的大戏，且已形成东、中、西部并行的新区域经济版图，在明年开始的十二五规画中形成全新的经济地图。
中原大学企管研究所教授兼全球台商研究中心主任吕鸿德，长期为台湾区电机电子工业同业公会每年执行「中国大陆地区投资环境与风险调查」，长年走遍大江南北，对于近几年大陆的区域经济规画也有个人的观察。
1 T- t! Z+ A0 @, C) j) L他分析，大陆八大经济圈与十多个区域发展规画，目的就是要凸出区域优势（比如内蒙矿产丰富）、发挥地方人力特色（避免每年数以百万计民工在国内大迁徙），符合大陆国家主席胡锦涛提出的「和谐社会」概念，让13亿人口都能有好日子过。
不仅如此，原有的区域规画也被强化和扩大，还有愈来愈多的新版图被提出。今年7月1日深圳经济特区正式扩大，范围从原来的四区扩大到全市，而同一天厦门经济特区也扩大到全市。
) m' N" H# R6 @3 X2 X- c在此之前的6月18日，重庆两江新区正式挂牌成立，是中国大陆内陆第区唯一的国家级新区。
1 m' ~9 i6 X; _7 A$ U6 s西部的两江新区，将享受北京当局给予浦东新区和滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权等。
0 }% z# F# o6 d1 h% a- G& n, B! N9 f8 x3 P「这一轮中央**屏蔽**批覆的区域规划中，并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目，而是给予更多的制度创新和实验的自主权力。」大陆国家发改委官员指出，在区域规划的背景下，中部六省、成渝地区得到大陆国家资金和政策的高度关注，大量基础设施建设开工，成为拉动大陆经济成长的主力军。
经济成长速度放缓的东部地区也没有停下来，如上海国际金融中心与国际航运中心的建设、世博会、「大浦东」、迪士尼乐园等计画，都为未来发展奠定了基础。
现在区域经济正以全新的概念，带动中国大陆经济继续较快发展。中国工程院院士李文华说：「通过一个小圈圈的促动，进而带动一个大圈圈，大圈圈与小圈圈之间串连成片，这是刺激经济的一个创新做法。」
) l) K$ a9 Y1 n中国区域科学协会会长杨开忠表示，随着城际铁路和高速铁路网建设，核心经济圈进入多元化调整重组过程，全大陆将形成几个核心经济圈带。大陆着名区域经济学家林凌就说：「在沿海核心经济圈将得到提升的同时，内地将形成新的极化核心经济带。」
/ J( Q7 f# p" ^& g. E! {5 |( O更重要的是，这样一个又一个充满活力的大小经济圈，将在「十二五」规画时期，逐步厚植中国大陆的整体国力，朝着胡锦涛9月初在深圳经济特区30周年庆典上所宣示，在2020年将中国大陆全面建设为更高水准小康社会的中期目标。