上海出台“沪九条”强化房地产调控

李开复

中新社上海2月1日电 (记者 李佳佳)上海市GOV2月1日出台落实“新国八条”的房地产市场调控实施意见，称将采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，促进上海房地产市场平稳健康发展。  最新出台的《关于本市贯彻落实的实施意见》(以下简称《意见》)共9条措施。其中明确指出，将根据上海经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于今年3月底前向社会公布。  “限购令”、“房产税”等外界普遍关心的热点皆在《意见》中得到体现，如“合理引导住房需求，严格执行住房限购政策”、“严格执行相关税收政策，积极稳妥推进房产税试点”、“进一步强化差别化住房信贷政策”等。  自去年下半年开始实施的“限购令”今年仍是调控祭出的一记重拳。《意见》中明确指出对在上海已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。对在上海已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在上海累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在上海向其售房。  在税收方面，《意见》强调对购买不足5年的住房转手交易将全额征收营业税。同时，将根据不同的销售价格确定土地增值税预征率。  在信贷上，《意见》规定对居民家庭贷款购买第二套住房的，首付款比例不得低于六成，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不低于六成，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。  此外，《意见》还指出今年上海全年开工建设和筹措保障性住房将达到1500万平方米(约22万套)，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，并将启动郊区城镇危旧房改造，进一步完善此间“四位一体”的住房保障体系。  
% r" S; ^9 L8 h! i& @1 W# W
# U- h2 }3 r1 |. Z! I+ i  j+ O