流血讨薪等惨剧节前频发 招工难成欠薪新诱因

李开复

  年复一年的“讨薪难”何时休？  在“恶性讨薪”事件频频发生的背后，如何建立长效机制，从根源上解决农民工欠薪问题亟待关注。专家认为，监管部门应把主要精力放在源头治理上，以“事前预防”替代“事后处理”，防止拖欠农民工工资情况的发生。  在广州、佛山、东莞等地，将恶意欠薪信息录入人民银行征信系统、在建筑行业实行工资保障金制度、对欠薪逃匿企业进行“黑名单”管理等一系列具有探索意义的防欠薪办法已逐步实施。  据广东省人力资源和社会保障厅统计，广东省春节前劳资纠纷的数量与规模与往年同期相比有所下降，欠薪引发的群体性事件数量比2009年同期下降5％左右。2010年1月1日到2011年1月10日期间，广东全省仲裁机构共立案处理农民工工资争议案件4．5万宗，涉及农民工6．5万人，支持农民工工资诉求约6．2亿元。  杜铭汉说，目前农民工“欠薪难”的主要问题是“监管难”，在欠薪事件的高发领域建筑、加工行业，企业管理制度不够完善，使劳动监管部门的政策措施在操作中无法完全落到实处。  同时，解决劳动争议案件的劳动仲裁机构也面临力量配备不足、“案多人少”的困境。据广东省人力资源和社会保障厅介绍，2008年到2010年底，广东全省劳动争议案件的总量一直保持每年30万宗以上的高位状态，案多人少的矛盾十分突出，各地仲裁员已处于超负荷工作状态。  

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