人大代表建议以国民增长净福利指标取代GDP

石忠

　　“你快乐吗？我很快乐。”这是一首流行歌曲里的唱词。2月27日，温家宝总理在线与网友交流养老、教育、就业、低保等现实问题时，人们听出更多的则是对幸福指数、快乐指数的追求。有人更预测，本届两会，提高国民生活质量和幸福中国计划将成为重要议题。记者就此采访了全国人大代表程恩富。
/ W. {( M- ~* J% K$ Q　　政府应抛弃“唯GDP论”
　　总理温家宝在全国两会召开之际，延续前两年形成的惯例再度“触网”。在两个小时的交谈中，总理将一件件尖锐的问题，集体化为群众对幸福的追求。这种强烈舆情信号，也使得外媒大胆预测：本届两会，最大的变化莫过于政府将抛弃过了时的“唯GDP论”。
, B" X9 ~& N$ g# ?0 o　　对于告别“唯GDP论”的声音，全国人大代表程恩富一直持有积极的态度，“GDP很多时候并不能真实反映一个地方的经济发展水平。眼下，政府最需要做的工作就是把里面的水分挤出来。”程恩富举例说，在许多城市，一条道路今天修了明天还修。这种不断给道路“开膛破肚”的建设模式，当然也能创造GDP，但却是毫无意义的重复建设。除此之外，一些地方上马的高耗能、高污染包括低端的来料加工企业，虽然也能创造出可观的经济效益，但这些恰恰是需要从GDP中扣除的“血色收入”。有人说GDP是“水货”，这话也并不是全无道理，它的水分主要包括两个方面：一是许多社会活动无法纳入统计，其实哪怕是一场交通事故，一次“散买卖不散交情”的离婚，抑或是亲朋好友聚会都能创作出或多或少的社会财富，而这些却从未被收入官方GDP统计范围；二是许多高耗能、高污染企业在创造经济价值的同时，也对生态环境造成了破坏，这些恶效应带来的经济损失也同样需要从GDP中扣除。
( j- {! s, O) e　　程恩富说，这些年，他一直在建议各地政府使用“国民增长净福利指标”来替代GDP指数。这套由程恩富独创的统计体系，将帮助政府做清楚“加减法”，扣除带血的GDP，加入隐形的经济效益。
　　建设公租房惠及80后
0 ?% }3 o# n; g　　程恩富告诉记者，从小在上海生长的他早已看惯了每天真实上演的《蜗居》。在今年的两会上，程恩富建议，由政府出台强有力的政策，大力建设不同层次的公租房。其中，依据各个城镇的政府实力和居民收入等状况，公租房建设可分为4-5个档次，分别在建筑面积和建设成本上有不同。例如，分为50、90、130、170等不同建筑面积的公租房，且建设成本也可有高有低。各个城市的收入和物价的状况不同，生活状态也都是不一样的，可以制定本地公租房的收入标准。“如说大学生刚毕业出来，我们可以租一个50平方的房子，那么过了5年左右，不管他成家或不成家，社会也要让他升一级，住一个90平方的房子，达到一个三口之家基本的住房。”
4 C; p7 Z+ t4 W　　然而，目前各个城市现有保障性住房层次划分过于复杂，以北京为例，有廉租房、经济适用房、公共租赁房和限价商品房等，保障性住房层次越多，管理的成本就越高，制度建设就越复杂，效率就越低，因此，程恩富建议住房分公租房、私租房和商品房三大类，并实行以“以公租房为主体、以商品房和私租房为辅”的“新住房政策”。在程恩富看来，国家应该调控的是公共租赁住房，而不是所有的住房，他说：“商品性住房应该以市场调节为主，遵循价值规律的基本要求，政府应该对其进行宏观调控引导，以保证房地产市场的健康有序发展。”
4 F- e7 L  ]* F2 J/ Q8 R* T7 |　　合肥应创设自主品牌
　　祖籍肥东县的程恩富，虽然已经多年没有回过家乡，但却依然挂念合肥的经济建设。“一座城市需要有两三个属于自己的自主知识品牌。”程恩富说，按照合肥市“十二五”期间要建设为区域性特大城市的目标，首当其冲的就是要打造出拥有完全自主知识产权的产业链，而不是简单的招商引资，引进缺乏技术含量的低端企业。在两会期间，安徽省的旅游形象宣传片遍布京城所有的公交站牌，但程恩富认为，发展旅游不光要合理利用自然风光，更要创设人文气息。他说：“自主创新，一定要创设属于合肥自己的品牌。同时，重点建设大学，因为大学是一个城市最高端的名片，能帮助当地吸引大批人才。”
$ {, ~! @# J9 |7 T9 ]6 }2 t( [　　在接受记者采访的房间里，程恩富的桌上，已经摆满了各大媒体记者留下的名片。每年两会，程恩富也总会对“老乡记者”特别关照。他很愿意通过本报为合肥的年轻人捎回几句话：“年轻人不妨读读《共产党宣言》、康有为的《大同书》、毛泽东的‘老三篇’（《为人民服务》、《纪念白求恩》和《愚公移山》）以及《理论热点面对面》，学会科学地认识世界，树立远大的理想抱负，并且落实到一言一行的实践中来。”
　　采访人物名片
　　程恩富，第十一届全国人民代表大会代表，祖籍安徽肥东。中国社会科学院学部委员、学部主席团成员、马克思主义研究学部主任、中国社会科学院马克思主义研究院院长，主要从事中国经济改革和发展、政治经济学、西方经济理论、文化经济学、消费经济学的教学和研究，也是我国“海派经济学”创始人。
  v3 r) N, X0 t! x! T5 ?: n0 F（编辑：SN003）

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