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9 h+ M+ U8 c, D! \ 4月19日,东方今报以《耗资近千万 郸城观光铁路成摆设》为题,报道了周口郸城县耗资近千万元在郸城县县城内建成了一条长4.5公里的观光铁路,而铁路沿线却无景可观。报道发出后,引起众多读者、网友关注。4月22日,新华社郑州专电以 《河南郸城:耗资千万建观光铁路竟为“怀旧”》为题,对此事进一步报道。
- K( j$ [2 S. j/ `% s2 C7 y 【网友声音】# u& _, l9 y1 k- K
好好的路上修铁路破烂的路却不修,为何?
( C3 J; x9 W7 E. Z8 S0 x' { 此事一经披露,立即引起了网友一片争议。% I( k8 n8 w: g7 ~) k
网友“gateway郸城”说:“小火车是许多人留恋的东西,再看看观光小火车,也是一道风景线,或许能唤起美好的回忆。”
7 E6 l$ G/ ]! c( e1 X 而更多的网友却表示“很不理解”。网友“zy12109”说:“1000万元在县城建小火车项目很不值,希望政府能把钱用在刀刃上,对此举动表示很不理解。”
, r; h# X. t. K; c4 }& J5 i+ e 网友“郸城小火车”说:“一公里就是二百万,这可是农民辛辛苦苦挣多少年都赚不来的,你们可以说花的是国家的钱,可那还是人民的钱。好好的路上修铁路,破烂的路却不修,为何?”( D- J: K) b- K8 c8 i- ^
【政府回应】
9 q7 q* t l* w2 J c& b 贫困县建观光铁路竟是为“怀旧”! n2 Z6 k/ C6 i {1 ^
一个贫困县为一个争议项目竟然埋单近千万元,不少网友疑惑:“这样一个项目,政府到底有没有做过评估?有没有考虑到运营效益?”
- t) x9 E# ~0 @! b3 Z6 x/ W3 g( f9 `2 N 据郸城县政府网的信息显示,2010年,郸城县住建局曾向郸城县政府发出了《关于人民广场至公园观光小火车项目建设的请示》,《请示》中称:“为加快新区建设,开发我县旅游资源,县委、县政府决定修建人民广场至公园的观光小火车铁路。铁路全长4.5公里,配备1节仿真蒸汽车头、1节仿真煤水车及3节封闭式仿古车厢,线路采用p24国际轻轨,轨距762毫米,一组车辆造价为240万元;每公里轨道造价80万元,需款360万元;铺沥青等硬化路面施工0.95公里,需款71.25万元;绿化带及公园内基础施工3.55公里,需款85.2万元;修建站台3处需款90万元,建桥梁一座需款30万元,设置路口信号灯15处需款45万元,总计工程需款921.45万元。”
( @6 `# Z' _5 o; }( U+ k- K# b' V6 b 对于建设观光小火车项目的初衷,郸城县住建局张振军解释说:“修建窄轨铁路是以市政公益事业立的项,主要是为满足群众的‘怀旧’情结。”1 r9 E6 J( F" A' q/ e
据郸城县相关部门介绍:“郸城原有一条通往许昌的窄轨铁路,始建于1966年,全程280多公里,2010年底停止运营,是全国运营时间最长、轨道最长的地方小铁路,许多郸城人就是从这条铁路上走南闯北,了解外面世界的,因此留下了深厚的感情,为留住这一美好回忆,不少群众建议筹建观光小火车项目。”
/ g3 ]9 c3 T' d! `5 p: |9 Y 郸城县82岁的李大爷说:“以前出郸城最方便的就是坐小火车,但‘怀旧’可以把小火车拍成照片放到博物馆,也用不了1000万元,国家虽然富裕了,但也不能拿着国家的钱铺张浪费呀!”( I0 d: A4 O2 [( p5 `9 b: X
对于观光小火车项目是否有评估、立项等相关文件,郸城县住建局的工作人员说:“手续都很齐全,不过1000万元以下的市政公益项目,县发改委就可以批准立项,不需要评估。”% |! [, z& k/ |8 m2 S. l
最后,郸城县住建局以档案管理人员不在为由“婉拒”了记者查看相关文件的要求。4 V6 D) A) i: s+ O
【记者调查】
0 w' D" X9 y+ d+ ?& n 观光铁路仓促转手各种缘由疑雾重重/ h% G. z0 a, |3 Y
在郸城县城最西边的人民公园内,记者看到,由于远离县城,除了在建的几个小型游乐场外,公园内几乎没有任何游乐设施,空空荡荡的小火车车厢里只坐了几个小孩,而另外两节车厢则孤零零地停在轨道上。“好几年了,公园也一直没怎么建,夏天的时候荒草都这么高。”附近的一位村民比着自己的膝盖告诉记者,年初建成之后小火车一直停在这里,现在只能带一节车厢跑,最近火车头上又多了“中州号”的标志。
+ X: d# O) _# P L2 _: t9 H* h 张振军说:“今年1月初,项目完工后,调试过几次,2月初,郸城中州国际酒店主动找上门,拿出700万元控股了小火车项目,现在由他们运营,钱到账没有还不清楚。”9 A' f) i, _8 i% X, t G
郸城中州国际酒店的经理赵国峰说:“我们出700万元买了小火车项目的控股权、站牌广告和车头的冠名权,主要还是看中这个项目的广告效应,4月12日开始试运营,1个月后将正式运营,今后小火车项目的利润将会按照三七分成。”
/ W3 U: y( y1 p- {) n7 g$ _ 对于记者查看双方合同的要求,住建局方面表示,合同在财政局。赵国峰也表示,合同在酒店老板申宗奎那里,自己只是见过,不了解细节。而作为核算小火车项目收入的冠名费、站牌广告费等费用,赵国峰说,合同中并没有明确规定。
( ?+ {7 z2 g4 l0 m3 Y$ Q 郸城县财政局办公室主任张祥说:“小火车项目好像被中州国际酒店接手了,700万元二三月份应该到账了。”但他却表示,“管账的会计去郑州开会了,账单现在看不了”。1 v: K3 a: G2 A! k; u
耗资近千万元的市政项目,建成后没运营一天就转手给企业,有网友说:“老百姓的钱就这么打水漂了?!希望今后少些拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的‘三拍工程’!”
; N! B/ R) Q9 C: R5 h ■ 回顾
0 t0 ~7 ?; w' j 贫困县耗资千万建观光铁路+ ^1 M6 G. R8 N! s( K4 H+ K- }
郸城县是位于豫东平原的一个农业大县,有人口140多万,其中农村人口占110余万。这样的一个省级贫困县,却斥资900多万元修建了一条4.5公里长的观光铁路,且铁路沿线无任何景点可供观赏。铁路建成4个月来,一直没正式运营,当地群众斥责为“胡弄”。
5 Z( }/ c) P0 S0 Z1 p( g& p0 I 4月19日,东方今报以《耗资近千万 郸城观光铁路成摆设》为题对此事进行了报道后,国内100余家网站纷纷进行转载,众多读者、网友建议应该追究相关人员的责任。5 O+ D, E1 r: H9 F3 |
天价怀旧谁来埋单
3 t! n$ t- Y. R( o5 m: m □东方今报评论员 李春晓# ]# {$ H; d- j, w+ \/ v3 D* o
老百姓愿意怀旧,会自己花钱去体验和观瞻;可是官员一旦怀旧,就花起了纳税人的钱。, a! r% l! ~: ~
郸城的小火车,耗资近千万元,长4.5公里的观光铁路,沿线却无景可观。修建窄轨铁路,谁说了算?小火车为谁而开?谁为这天价怀旧埋单?
" z" m4 g7 f# s8 j- v! z9 N 政府解释,建观光铁路是为了怀旧、为了开发旅游,但目前来看,目的没达到。/ ^* C7 M2 ^% [
做好了是政绩工程,做不好和烂尾楼无异,无论如何,结果都是让纳税人埋单。
$ e `! k& |' _: S! {+ Y- ]7 R4 e0 r2 Y4 Q 除了某些领导一拍脑袋、未经论证就随便上项目之外,还应该看到,其他主管领导和职能部门在监督和制约方面的缺失,这次是小火车,下次可能是不切实际的宾馆酒店,或者是超标的体育馆。$ [1 n2 h$ P+ T" a% Z& e: u& }
应该说,监督的缺失是导致小火车 “说开就开、说停就停”的一个因素。1 X( v3 S! p% E. @% g# [# T; d
在总结原因之时,人们往往想到“亡羊补牢,犹未为晚”。然而,不管怎样补救,小火车的建设投资,已经扔了进去,最终还是难以避免由政府或者由纳税人埋单的尴尬局面。
2 H6 \# w; @; R2 d" u; j: S 省委书记卢展工多次提出,领导方式要转变:把风气搞正,把工作做实。工作做实,一是看是否推进了科学发展,二是看是否实现了为民惠民。
1 W d- e0 ?9 X5 u6 l, E, @7 G 如果某些领导的执政风格不转变,路子也会像这小火车,越走越窄,跟不上这个时代。
* J% D! J& s" E. K4 p; N& m, ?(编辑:SN021)
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