北京规定家政服务员须持证上岗

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3 P" R7 k  Y3 j* \* m4 n　　今后，本市家政服务员须取得职业资格证书后方可上岗。
0 g, X( e; ?' B9 o1 |　　今天上午，本市首次出台鼓励发展家政服务业的意见。其中明确将推广“员工制”家政服务，家政员持证上岗，薪酬按资格证初、中、高级划分，并享受城镇职工同等社保待遇。
　　今后，市民请保姆、保洁不再干一次活儿给一次钱，讨价还价。市民将与家政公司协议签约，接受统一调配的家政员。保姆、保洁员则像一般单位职工一样，工资按月打入自己的银行卡。
　　本市力争用3到5年时间，构建以员工制家政企业为主导、具有北京特色的家政服务体系，推动家政业整体提升。此外，本市还将合理布局，扶持社区内家政服务场所建设。
3 V( w! l, v! L7 b　　家政服务·总体现状
  u1 B: {2 z$ r* R2 P　　近半家政服务员
0 q( g% u! q+ O) p4 l　　通过私人介绍
　　据统计，目前本市在工商部门注册登记的家政服务企业达3800余家，从业人员40余万人。而市民要请家政服务员，近半数都是经亲朋好友介绍达成私人协议的。
　　市人力社保局表示，本市家政服务业发展现状与城乡居民日益增长的需求不相适应，呈现出行业规范化程度低、劳动者素质低、权益保障不足等问题。
　　具体表现有：雇主给家政员付劳务费常发生纠纷；家政中介大都规模小，人员素质参差不齐，出现给雇主“惹麻烦”的情况；家政员不稳定，一到过年过节雇主就难请人，出现“保姆荒”、“保洁荒”等。
- ]" a# n5 Y* f0 N' ]' ]　　请家政服务员的途径
% ~+ w$ j8 J  q$ @　　其他形式：占13%
　　经亲朋好友介绍占47.8%
　　家政服务企业及服务组织介绍占39.2%
　　家政服务·新政解读
　　门槛
/ P# s. l/ e0 k/ t8 t　　家政员有望持统一资格证上岗
" k  J9 T2 e% a8 ~　　今后，本市家政服务员须取得职业资格证书后方可上岗。
& T; A5 I8 e0 `9 [% _1 [　　该意见介绍，本市将制定专门的家政服务教学课程体系，统一标准、统一教材、统一考核鉴定、统一资格证书，对家政服务员进行专业培训。
　　政府将认定一批职业院校和具备条件的家政服务企业，作为家政服务从业人员技能培训的定点培训机构。同时，委托专门的职业技能鉴定机构，负责家政服务员的职业技能鉴定。
6 u5 d5 F. j; L* j. x* h9 {2 R+ f　　参加培训的家政服务员将进行职业技能鉴定，对取得职业资格证书的，按规定给予技能鉴定机构鉴定补贴。随后逐步推行家政服务员持证上岗制度，取得本市颁发的职业资格证书后方可上岗。
　　现状：记者从本市多家家政公司了解到，眼下家政员资格证可谓“五花八门”，有劳动局颁发的《护理资格证》，有北京家政协会培训考核的各种证件，最多的还是家政公司自己印发的资格证。
: h3 a6 }# p1 g' B& f% j　　以月嫂为例，市场上推崇的“星级月嫂”只是家政公司根据其经验、户主反馈、内部考核评定出来的，并不是通过统一资格考核认定而产生的。
3 W" w3 _' }- }' r- B　　解读：家政员持统一资格证上岗，意味着市民雇佣保姆将有“证”可查，享受服务更有保证。
　　据市人力社保局介绍，员工制家政员将接受专业技术学校培训，根据其获得的职业资格证书的初、中、高等级，家政企业按级给家政员划分薪酬标准。
　　由于经过培训后，员工制家政服务员的职业技能、素质都大幅提高，并缴纳社会保险，其价格也比一般中介市场的家政员偏高，平均高200元左右。
4 R1 z4 a9 C  I8 I　　监管
　　外员进京  可追溯至其“老家”
　　该意见表示，本市将通过省际间签订劳务协议，在中西部劳动力主要输出省份和本市对口援助地区，建立一批家政服务员输入北京的基地。包括输出输入双方在信息交流、人员招聘、用工培训等方面进行有效对接，形成定向输入家政服务员机制。
　　同时，本市将建立家政服务从业人员数据库，实现家政服务员的可追溯性，让接受家政服务的市民放心。
! K9 x) e. v3 i6 U: w; _# x　　现状：北京家政服务员多来自东北、西南等地。对于“老人”带来的“新人”，一般经培训后就直接上岗了，家政公司对其身份、信息并没有了解得很详尽。
* X7 |8 c& C8 C4 e　　解读：市人力社保局表示，可追溯的制度意味着，每位员工制的家政服务员的输入地区、输入渠道，都有记录可查。如果出现服务问题，可直接追溯其源头，必要时甚至能找到其家乡所在地。
. n; H# ?0 u2 Z3 i; o　　对于“菲佣”等外籍家政员，今后员工制家政服务业中也将逐渐纳入，根据市场需求，通过正规渠道引入，作为合法的家政员派遣到雇主家中。
　　费用
　　“员工制”家政员 收费拟统一
) v- `2 j$ _1 f5 q; v" l5 k8 M" _" l! T　　该意见明确，本市将推广“员工制”家政服务企业，家政员收费标准拟统一。
2 }, B2 K* d1 ~) m5 \3 b+ W　　这意味着，所有家政企业将使用全市统一的劳动合同示范文本，与家政服务员依法签订劳动合同，并参加社会保险。同时，政府将给予“员工制”家政服务企业补贴。
　　首先，在与家政服务员签订的劳动合同期限内，按“先缴后补，一年一补”的原则享受养老保险、医疗保险、失业保险补贴。补贴标准为企业实际缴纳的社会保险费的50%，补贴期限不超过5年。
　　其次，如果符合享受中小企业发展专项资金补助条件的，还将给予不超过200万元的一次性专项补贴。同时，给予3年免征营业税的支持政策。
　　现状：签订劳动合同的“员工制”家政企业，北京几乎没有。
2 l. l$ ~4 R+ B" J+ u# k: T　　解读：据市人力社保局介绍，“员工制”家政员包括保姆、保洁等，与一般中介相比有四大优势：
+ `. d7 s, y3 ?　　·家政员与公司签合同，享受与城镇职工同等的社保待遇。
; C& e, P" v2 m, \* [! B, U　　·家政员由公司按月支付工资，按固定时间打入银行卡，不再是到一家干活拿一家的钱。
　　·对于雇用家政员的家庭和市民来讲，不用再费心与家政员一一讨价还价，直接与家政企业协商签约支付费用。而发生纠纷时由家政公司出面解决。例如，雇主发现保姆把孩子拐走了，家里失窃等，打官司就找家政公司。
　　·成为家政企业员工后，可统筹安排员工，根据不同时期平均调配劳动力，避免“保姆荒”的问题。
　　定期公布家政员工资指导价位
　　本市将定期公布家政服务员的工资指导价位，为家政企业建立收入分配制度提供参考依据。同时，在家政业建立工资集体协商机制，家政企业支付给家政员的工资不得低于本市最低工资标准。
4 q. ^( O6 P# V; p　　现状：很多家政企业不与家政员签劳动合同，也就意味着工资没有保障。目前，家政员工资没有统一标准，所以常见情况相当的家政员，提供同样的服务，工资却有两三千的差距。
3 h, z- D3 m$ U! l　　解读：“员工制”家政员可实行不定时工作制，家政企业及家庭应保障其休息权利，具体休息或补偿办法可结合实际协商确定。
; Y# S+ q$ C( F: @$ l　　此外，建立多渠道维护从业人员权益机制，及时妥善处理家政企业与从业人员之间的劳动争议，并依法在家政企业中建立工会。
　　家政服务创业、就业均享补贴
　　本市城镇失业人员、农村转移就业人员和高校毕业生，在家政服务业进行创业的，本市将提供“一条龙”服务，包括开业指导、创业培训、小额担保贷款和跟踪服务。
$ @! q8 G. K( n7 K3 h" @( z　　而本市城镇就业困难人员和高校毕业生，到家政服务业就业的，都可按有关规定享受政府给予的社会保险补贴。
* \2 w; p4 W' P' F* p( s0 A; x& m　　现状：目前基本没有高校毕业生加入家政业，中专毕业生从事家政业的比例也很少，没有补贴。
　　解读：市人力社保局表示，高校毕业生在家政服务企业从事家政服务的，在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时，可按有关规定视同基层工作经历。
　　●服务提示
; }  @! C, u# m- F& ?) Y+ D　　请“员工制”家政员
　　可上商委家政服务网
　　据市人力社保局介绍，本市将鼓励推广员工制家政服务企业的建立和扩大，今后将把经过认定的员工制家政公司、家政员信息，逐步收集归纳，并在社会网络的平台上公开发布，例如商委的家政服务网、民政的社区服务信息平台等。
2 B) r  F: s) S$ |3 l; \" t　　届时，市民可在这些平台上找到合法、正规的员工制家政员。
( Y! k3 f& {; r7 v3 i5 L　　本版文/记者 陶颖 王思思
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