中国标准化协会称存中外双重标准现象差别不大

xinge · 发表于 2011 年 6 月 4 日 20:09:15

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　　针对国内儿童玩具含增塑剂、不检重金属、实行国内国外双重标准的质疑声，近日，国家质检总局发文表示，国内玩具“不存在双重标准”。
　　质检总局称，我国目前执行的玩具标准《国家玩具安全技术规范》是强制性国家标准，其机械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素(主要包括可溶性重金属)等技术要求均与国际标准ISO8124《玩具安全》规定完全一致。
　　尽管这一解释给父母们打了 “定心针”，但仍有不少家长心里犯嘀咕：玩具标准是一样了，但还有很多商品仍然执行两套标准，中国标准的 “低门槛”正在让越来越多的海外商品频繁“钻空子”。
　　国外要求高　出口产品大玩“双重标准”
　　日前，一家国际环保机构公布了一项抽样调查结果：国内市场上大量存在的塑料玩具，含有危害儿童健康的邻苯二甲酸酯。
　　更让人心寒的是，中国玩具厂商生产的出口玩具产品，按照国外玩具检测标准生产，使用无毒无害原材料；同样的生产商，为中国儿童生产内销玩具，则使用低成本、已在国外检测标准中被限制使用的原材料。
　　媒体质疑，双重标准，自然生产出“双重合格”的产品。
　　据报道，珠三角地区有大量代工企业，部分企业负责人表示，除了玩具外，我国大量产品安全方面的标准都有必要适时完善。
　　南德意志集团鞋纺部经理梁超雄表示，在服装和鞋类中欧美对于产品中所含的一些成分要求要比中国标准高。
　　他说，由于有试验结果显示DEHP(塑化剂)会对三岁以下男童的生殖器官造成伤害，美国部分州会对服装中的塑化剂含量也有要求，而目前国内对此没有强制性标准。
　　也有摩托车企业负责人表示，一些欧洲国家要求摩托车的一些零件，包括塑料件和铁件，不能有尖锐的棱角。此外，摩托车进入美国的EPA认证中，对漏油也有明确要求，国内在这方面也没有明确规定。
　　国内门槛低进口产品频频“钻空子”
　　不仅国内企业，“双重标准”也为海外产品进军中国大开“后门”。近年来接连出现一些跨国公司产品发现有安全隐患在国外实施召回的同时，在中国市场却用另一套“应对套路”，均以“产品符合国内标准”为由而不了了之。
　　前段时间，来自瑞典研究机构的数据表明，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含有砷、铅等重金属。但是中国疾病预防控制中心通报，这些品牌在华产品检出的重金属，均未超出中国标准。
　　去年闹得沸沸扬扬的“麦当劳塑形鸡”事件也不例外，最终被打上了“符合国内标准”的印记无疾而终。此外，麦当劳的麦乐鸡在美国被发现含有“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基对苯二酚”两种化学成分，但麦当劳中国公司当时回应称，这两种物质含量，均符合现行中国食品添加剂使用卫生标准。
　　数据显示，多年来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，而内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率却只有90%左右。
　　这九个百分点的差距，表现出的是中国内销产品遭遇了国内外双重标准的尴尬现实。因为他们确实遵照了中国的标准，只不过是双重标准中的对内标准而已。
　　专家指出，在宽泛标准产生的“洼地”效应下，一些在国外被认定为“不合格”的洋食品，能堂而皇之地进入我国市场。有些产品在国外被查出安全问题后，面对中国公众的质疑，却因中国的低标准而变得“傲慢无礼”。
　　为啥有差别　能降低生产成本增加竞争力
　　日本坊间曾流行过这么一句话：一流产品在国内，二流产品往欧美，三流产品销亚洲。日本神户大学教授石原享一接受法晚记者采访时表示，这一说法是美国政客和记者在1985年提出的，那时中美在对日贸易中处于贸易赤字时期。
　　当时谣传，日本为了进入生产标准较高的欧美市场，将国内生产的一流产品销往欧美以及内销，而将稍微次一些的产品在“入门等级”较低的中国销售，但是这种说法在当时已经被日本通产省全面否定了。
　　尽管如此，这句话还是会让中国人听了心里不舒服。石原教授告诉记者，日本的家电和汽车生产者在这方面多少有些反省。到如今，日本总公司在管理设计、部件、原材料、样式设计等方面，严格限制着质量稍差的产品出口到国外。
　　结果，日本的产品质量虽然好，但是因为成本高，价格就上去了。最近无论是在中国还是在东南亚各国的市场上，日本的产品已经在价格竞争中慢慢输给了韩国同类产品。
　　因此出现了让日本生产者削减不必要的部件和规格来降低成本的建议。
　　追求各自利益标准成挡箭牌
　　据英国路透社报道，在涉及保护消费者权益问题上，美国政客也曾对中美市场采取双重标准。
　　报道称，时任美国伊利诺伊州共和党众议员的马克·柯克及华盛顿州民主党众议员里克·拉森，曾在2007年就中国制造的含有有害物质的商品销往全球一事，在私下场合对中方官员发出警告。
　　当时，中国因出口含铅漆的玩具、遭污染的药品原料及有毒宠物食品等商品，饱受美国等国抨击。同年8月，仅玩具生产商美泰(Mattel)一家就召回2000万件中国制造的玩具。
　　但是两年后，这两位议员再次来到北京。不过这次他们带来了截然相反的信息——一家美国大公司向中国各大医院出售的医疗设备中含有超出中国标准的有害物质，而柯克和拉森希望中国官员对此事“高抬贵手”。
　　在产品的要求上，美国为了自身的利益，向中国玩起了“双面手腕”。
　　倒霉的是谁　最终还得消费者埋单
　　“双重标准”从国内伸向国外，几乎渗透到各个领域，而这直接掀起了国人境外消费的热潮。
　　同样是“中国制造”产品，国人却选择“绕着远路”从海外Shopping一模一样的产品，国人甘愿花更多的价钱从海外购回，只为图个心安。而疯狂的内地客赴港抢购奶粉的现象，最后招来的是一纸“限购令”。
　　种种怪圈背后，始作俑者似乎还是那个“标准”。
　　各国标准化团体(ISO成员团体)组成的世界性的联合会国际标准化组织(ISO)新闻发言人罗格·弗罗斯特今晨接受法晚记者采访时表示，的确存在各国企业在出口时国内国外双重标准。
　　他指出，总体而言，制造商们都会根据其出口“目标市场”的要求来生产产品。如果一国国内的产品生产标准依据的是本国国内的标准，而出口的产品依据的是“国际标准”，就会造成这种不同，双重标准也就产生了。
　　但是他指出，各国对产品不同的标准也就意味着对产品的要求各不相同。这就对各国之间的贸易往来构成了障碍，而各个企业为了满足不同国家的产品需求而不得不增加成本。“最终这些成本将会造成消费者和产品使用者的‘额外负担’，最终埋单的还是他们。”弗罗斯特说。
　　标协释疑　不少国标来自国外产生差别有原因
　　不过，在中国标准化协会项目主管吴峰看来，其实中国许多的“国标”是从国外转换过来的。
　　尽管确实存在中外“双重标准”的现象，但差别不大。
　　作为负责与国家部委及对外标准化机构开展项目合作的主管，吴峰一直关注着各行各业标准化的问题，他认为，考虑到企业的经济利益等多方面因素，中国一些标准相较于国外标准要低一些。
　　他表示，各国国情不同，因此不能单纯地从某一标准是高于还是低于国际标准就否决了中国的标准。国内很多行业的相关技术，还高于国际标准，所以不能一概而论。
　　他说，像国家质检总局、国家标准委相关的信息机构一直在研究外国标准的一些信息及相关法律法规。如果发现国内外标准存在差别，他们会根据现实情况，从各个方面考虑，做出相应的标准化调整。可以说存在一些技术上的差别，其他的差别并不是很大。
　　他进一步指出，制定标准时，保障人员安全健康肯定是放在第一位的，之后，才会考虑其他的因素。即便是国家对一些物质并没有做出严格的限定，但是质检总局以及出入境检验检疫局对一些致癌物质，一些疾病都有严格的一套 “安全防范措施”，国家在这方面下的工夫还是很大的。
　　比标准咱得提防背黑锅
　　我国与国际接轨的标准尚不足四成但西方故意改标准有贸易保护之嫌
　　比较我国与欧美国家在产品标准设立方面的努力，当我们还在“原地踏步”时，很多西方国家早已“一马当先”，走在了我们前头。
　　也正因如此，西方更容易以他们的“高标准”为由，排挤“中国制造”，以保护本国贸易。
　　专家指出，中国不应背负双重标准的“黑锅”。
　　在切实提高自身的产品安全之外，我们也应谨防西方世界惯用的 “贸易保护”伎俩。
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