四川万源将党政部门权力向民众公开

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6 f$ V( H; q4 S, s　　四川新闻网达州6月24日讯(记者 靳廷江)阳光是最好的防腐剂。自“全裸社保”之后，四川万源索性一裸到底，将全市所有党政部门的权力通过各种传媒手段公开，不给任何一名官员留下暗箱操作的空间。权裸反腐赢得了民心，有群众称赞此举是万源市献给中国共产党建党90周年最好的礼物。
　　小试牛刀 全裸社保赢民心
% W3 r  ~, C' W! c　　“官员不能围着权力转，而应围着服务转。”万源市的党政官员对这句话早已耳熟能详，该市一名主要领导逢会必讲。动真格是从城镇职工养老保险开始的，该市从今年3月1日起将城镇职工养老保险的各个审批环节“全裸”，对接件、审批、初审、复审全部实行分离、增加公示环节、审批与查证分离等措施，将审批结果置于群众的监督之下，做到广泛监督、阳光晾晒，确保审批结果合法、公平、公正。
; g3 k0 c' T) z+ z) V% q　　牛刀小试效果显著，最直观的一个表征就是人力资源和社会保障局官员接到的说请电话日益减少甚至绝迹。当地群众拍手叫好，有市民表示“终于明白了啥子叫公平。”
. H# s( K# |5 a9 u' @　　4月14日，《人民日报》就此发表评论称：不管万源市“全祼”社保审批环节是一种主动设计还是无奈选择，都从一个侧面说明：面对腐败滋扰，公开作为一种刚性的防腐制度，是权力行政和官员自律的一种价值取向。想让自己“无权腐败”，公开即可以成为腐败“防浪堤”——就看你想不想了。
　　以前曾遭遇阻力
2 N5 _# G- g; n5 ]　　事实上，早在2009年初，万源市就试图深入彻底推行阳光政务，但是在实践中遭遇了一定阻力。“有些行政部门总是藏着掖着，该公开的不公开，公开了的也避重就轻，”当地一位不愿透露姓名的官员告诉记者，“他们想打擦边球，给暗箱操作留下余地。”为此，当时的万源市人民政府主要领导大为光火，曾经“拍案而起”。
1 C, P3 [( V8 I0 }0 v　　全面“权裸”开设专门的电视频道
) C0 q; j: |! a) v8 n3 b& y3 c　　“全裸社保”的成功实践让万源市大受鼓舞。此后，一场“权裸”风暴席卷该市。“公开是常态，不公开是例外，”万源市要求，只要不涉及国家安全和秘密，全市所有党务、政务都必须全面公开。“百姓利益无小事、民众要有知情权。”“你这个单位有多少权力，有多大的权力，能干些啥，该干些啥，都要让老百姓清楚。”
0 _0 b; Y1 n- A　　万源市停播了以前的《阳光政务》电视栏目，开办了专门的《阳光政务》电视频道，在该频道设立了“政务公开”、“政务信息”、“政策法规”、“政务办事流程”、“项目公示”、“政务办件情况”、“群众热点反映”、“走进乡镇”等8个栏目，及时公开相关信息。同时对办事不力的单位、部门和乡镇进行公开曝光，接受群众和社会的监督。该频道以图文形式，设有视屏窗口和字幕窗口(上下滚动或流动字幕)，每天24小时滚动播出，有群众热议政务、评说热点的报道，又有全市各乡镇、机关在便民服务及中心工作的综合性动态报告。此外，该市还在政府网站和各个社区设立了专门的公开栏。
　　出台配套规定 确保不走过场
　　怎样确保“权裸”不走过场？百姓能真正从中受益？万源市通过文件的形式出台了相关规定：所有行政审批、公共服务和行政事业性收费项目一律在当地电视台阳光政务频道、政府门户网站等媒体公布；具有行政审批、公共服务和行政事业性收费项目职能的部门对公民、法人申请的承诺件，均出具一次性告知书。凡因工作不力，在承诺期限内没有完成任务的，追究直接责任人和负有领导责任的相关人员责任；凡从事行政审批、公共服务和行政事业性收费项目职能的受理人员被投诉，一经查实，一律先停职或调整岗位，再按纪律处理；凡从事行政审批、公共服务和行政事业性收费项目职能的部门领导和工作人员，一律不准接受有行政审批或服务需求对象的吃请和送礼，凡违反者，一律先停职或调整岗位，再按纪律处理。
4 B* d0 z* _9 q4 }  i0 W2 i　　一官员因收500元红包被停职
　　权裸反腐成效显著。由于一切行政权力都在阳光下曝晒，官员们几乎没有任何暗箱操作的空间了。在万源市太平镇古马儿社区做生意的市民贾军告诉记者，他以前到某些职能部门去办事，至少都要给办事员递上一包香烟，对方一般“半推半就”。而现在就不同了，“给我办事是你的分内之事，你敢故意刁难我，我就马上举报你。”
8 O3 x* g  I7 U　　对“吃拿卡要”的官员而言，被举报的后果是严重的。6月初，有群众举报一名股长在检查工作时收受了500元红包。万源市纪委迅速展开调查，核实了举报内容。目前，该股长已被停职。
0 E& S+ W$ B, @! ]% G. z# b　　记者调查发现，权裸以后，当地曾经见惯不怪的吃喝宴请风明显得到遏制。“吃服务对象一顿饭，可能丢掉工作，”万源市国有资产投资公司干部蒲俊川认为：“搞腐败付出的代价太高了，谁也不愿意去冒这个风险。”
/ @" x+ G5 {+ F& @) k- O# S　　群众普遍欢迎 称是建党90周年大礼
　　记者采访发现，对于“权裸”这个新生事物，当地百姓普遍给予了好评并充满期待。“我的娃娃7岁了，一直没有上户口。在电视上看到办理户口的程序后，我就把需要的几个手续依次办好送到派出所，当天就办好了。”万源市柳黄乡汇石沟村村民李支兴说。
4 S$ j, P2 _6 n( Z2 J5 _　　“我准备参加今年的事业单位公招考试，又担心被那些有关系的人把名额占完了，现在他们在搞权裸，我相信没得哪个敢走后门了，我更有信心了。”万源市官渡镇居民游云宏告诉记者。
　　“区乡教师进城逢进必考，要啥条件、最后是哪些人入围都在电视上公布，我如果考不起也不会有怨言，因为一切都是公开公平的。”万源市草坝小学教师刘秀说。
　　“我活了几十年，第一次看到这种做法，”万源市太平镇东关路年近7旬的柳良华老人高度评价“权裸”：“这才是我们老百姓最欢迎的，我觉得这是万源献给中国共产党建党90周年最好的礼物。”(完)
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