当事人称：一顿宴请后，拘留七天就被启东法院提前释放 新闻索引 2004年10月21日上午，江苏省启东市人民法
# x; L1 h# m6 A. h% r" i9 Z2 {6 k院法官在该市寅阳镇寅中村强制执行一宗违规开办幼儿园案时，因与围观群众发生口头纠纷，遂强行将龚辉等5名与案件无关人员
7 o I% l$ A2 @% U) W8 {从现场带走。据龚辉称，由于亲属通过关系请了启东法院几名工作人员吃饭、洗澡，自己被法院拘留7天后方才被提前释放。
% O7 X6 t0 r( j+ u2005年2月5日，龚辉和另一名当事人蔡春涛向南通中级人民法院正式申请国家赔偿。[当事人] 被抓被放都莫名其妙
5 `! E( }. u, {$ S/ b, ~1 M启东市寅阳镇某幼儿园教师沈惠萍退休后，违反国家规定在自己家里办起托儿所。经有关部门申请后，启东市人民法院于2004年
0 M; n/ S# u& c10月21日上午对该托儿所强制执行关闭。就是在这一天，龚辉遇到了他有生以来最莫名其妙的一件事：仅仅说了句玩笑话，自己
2 n4 C+ Y9 M5 h就被关了7天。 2005年4月20日一大早，记者在启东市寅阳镇寅中村见到了当事人龚辉。这个朴实憨厚的庄稼汉向记者讲述他3 n' b5 x2 g: e) u$ p( x, H" }
的遭遇。 2004年10月21日上午，启东市人民法院到沈惠萍家强制执行时，龚辉看见很多人围着沈家看热闹，于是他也好奇地
2 O4 J. `. S! Q' h: F* _凑了过去。当他得知启东法院要对沈惠萍违规办的幼儿园强制执行时，他就说了句玩笑话：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一
* C# Y7 C" Z9 X O4 J$ Q顿就没事了。”话音刚落，一名法官就和龚辉争执起来，并准备将其铐上警车。随后，有四五个法院工作人员上前帮忙，强行将
, Y. t: U3 m* {! W7 v龚辉按倒在地并戴上手铐后，连拖带拉将其推进警车。龚辉母亲见状，急忙上来拉儿子，结果手被车门夹住，顿时鲜血直流。
4 i* \* m" o1 e, s看见母亲受伤，心急如焚的龚辉在挣扎中不小心将警车玻璃踢坏。虽然如此，法官还是将龚辉的母亲抬到一边，然后径直将龚辉
0 U7 R' N6 T. L& J" L押回法院。到了法院后，龚辉在三名法官催促下，在一张纸上按了手印后，被法院处以15天拘留。 另一名申请国家赔偿的当0 E+ X) X: M, B8 \/ g
事人蔡春涛是沈惠萍隔壁邻居。当天他站在自家的场地上看热闹时，一名法院工作人员嫌他挡住了去路，并让他让开。蔡春涛见2 X2 Y1 I1 H c9 l$ N+ j
状说道：“站在自己院子里都不行吗？”两人争吵时，又有三四名法院工作人员冲上来，强行把他按倒在地，铐上手铐后被推进
5 u8 }4 N6 e) g4 B- H警车。 蔡春涛的父亲蔡锦康、嫂子沈鑫洪上前阻止，结果也被铐上了警车。之后，其哥哥王春也被法院工作人员带上了警8 }6 T6 h) X% b
车。 龚辉告诉记者，自己的外甥为了让他早日出来，托人找到了启东法院几名工作人员疏通关系。他说龚辉的外甥请他们在4 \1 y5 q5 @5 v1 p5 l7 h3 \
启东最豪华的温莎堡洗浴中心吃完饭、洗澡，共计花了2000多元。随后，记者电话联系龚辉的外甥。对方称确有此事，并说自己
- W3 ^: R$ _0 L, [* W' ]是通过某法院法官的亲戚请来几位法官吃饭、洗澡的。 除了踢坏车玻璃的400元赔偿款外，法院还让龚辉代替被执行人沈惠萍
; Q# H8 Q0 X# K代缴了200元罚款，开具的票据为诉讼费收费专用票据。在执行拘留和罚款过程中，启东法院没有向龚辉开出任何处罚决定书。 & S: P% x2 Y* Y: @, e( V* j! g
此外，蔡春涛、蔡锦康、王春三人虽然都交了100元罚款，除了诉讼费收费专用票据外，他们均未收到处罚决定书。 另外一名$ Y* L6 ?: l0 ^
被拘人员沈鑫洪虽然收到了拘留5天的处罚决定书，但是当天却又莫名其妙被解除拘留处罚。 [目击者] 法官执法方式太野
/ {8 ^( H5 Z4 o. v% a0 N0 u0 k) G蛮 记者在启东市寅阳镇寅中村采访了众多当天事件的目击村民，不少人认为法官当天的一些做法太野蛮，影响很不好。
5 U& U; z; h5 M* p) s/ P村民金歧昌目击了事件的过程，他告诉记者，当天法院来了四辆汽车，此外还有三辆警车。正在田里干活的他就上来看发生了什
7 [2 x1 A. i! a% g/ L, M5 e么事情。当时，他和龚辉一起到沈惠萍家的院子附近围观。龚辉说了一句：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一顿就没事了。”
3 e- H) z4 ]( s7 q随后，两人发生口头争执，一位法官就指着他说：“你说什么！”龚辉没有搭腔。后来龚辉又和法官发生口头争执，一名法官就4 X! n3 X; z; g; \: B2 ~* C
上来把龚辉拉到了路口，随后又上来数名法院工作人员将他按倒在地，给他上了一副手铐。龚辉不服，挣扎中法官又给他上了一$ y# ?) J4 ]% a! F; s5 a9 W
副手铐。 金歧昌说，龚辉在带上警车时候，他母亲手被车门压伤了。气急挣扎之余，龚辉把警车玻璃踢坏了。后来，蔡春
6 q5 U( ?* K' x涛、沈鑫洪、蔡锦康、王春相继被戴上手铐押上了警车。 住沈惠萍家西面的村民陆永琴也目击了当天事情经过。她告诉记 T& l4 j6 W; ?
者，事发当天，她正在家里洗衣服，当时，法官要求将托儿所的小孩放走，并且把沈惠萍带走。群众就有人问：“为什么要, m$ f" g0 H$ O
放？”法官说：“沈惠萍办的是非法幼儿园。”听到这里，群众就你一言我一语地讨论起来，有的人说：这里价格便宜，别的幼) S" ]. v9 P+ F
儿园价格高，小孩吃饭吃不饱。这时，龚辉也开口说了句玩笑话：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一顿就没事了。”当时一名2 A* x4 I, c# p9 D) E L
法官对龚辉说：“不要你说话，你退后一步。”后来她就看到法官将龚辉推到外边按在地上，把他铐了起来。 这时，法官又: E& R8 [, k: F
对围观的蔡春涛说：“你到自己家去。”蔡春涛回了一句：“我已经在自己家里了，还要我退到哪里。”随后蔡春涛说：“你们
5 B0 O* K4 R* d( G5 G2 |$ C A这样做是不对的。”一位法院工作人员气势汹汹地说：“你再说一声，就把你铐起来。”蔡春涛说：“你威胁我？”说完这一
v' v. h. ~# T- o: X2 V, ^1 d句，法官就把他铐了起来。其嫂子沈鑫洪见状，上前阻止，结果也被法院工作人员按倒在地铐了起来。蔡锦康看见沈鑫洪被铐，
7 R$ d _* g, e3 n就出来问：“为啥，为啥？”结果话没说完就被铐了起来。正在一旁修车的王春见到媳妇和父亲被铐，就上前来阻止。结果王春) U# ?8 [% u( M
也被带上了警车。 陆永琴告诉记者，当时围观群众有70多人，执法人员连铐几人后，村民都开始指责法官这样的做法不对。 4 h9 }" [* G6 p |& K3 e' @1 J5 E
此外，记者在采访调查时，许多村民一致表示：虽然当时现场的围观群众很多，但没有出现阻挠执法的过激行为，更没有村民辱4 P, L+ l5 _6 _; P% e$ C
骂、殴打法院执行人员。 [法院] 执法的都是优秀法官 2005年4月20日当天上午9时左右，记者来到了启东人民法
( V k( H4 K3 y' K院就此事进行采访，该院分管对外宣传的一位副院长接待了记者。 在2004年10月21日这次执行中，法院对于5人被拘能不能作5 B; ^$ v" w1 }# Y/ w! h+ x+ N
出一个合理的解释？为何不开具处罚通知书？院方有没有对拘人事件作全面调查？对于记者提出一系列问题，该副院长很快采取
+ c3 C6 l5 ^6 t了回避的态度。他只是告诉记者，寅阳镇寅中村这个非法幼儿园执行很困难，所以后来院领导决定派出院里最优秀的执行法官专8 r7 x" S3 N+ T9 _2 T5 C( W% N
门负责处理此事。他还说，按照法律规定，执法人员当场拘铐案外人必须要分管院长批准，当时特殊情况下可以边执法边汇报。
* v; a9 |3 q) r- p记者随后追问道：“你所指特殊情况是什么？”该副院长说，法院的工作人员生命受到威胁，比如遭到了殴打等，就属于特殊情; g+ i7 z+ t+ V4 _9 F
况。对于几名法院工作人员参与龚辉亲属的宴请活动一事，该副院长表示，他们将会对此进行调查，如果属实，将会作出严肃处
A) [ J' d+ a& d8 O6 K理。 当记者提出想采访某位参与宴请的法官时，遭到了该副院长的婉言拒绝。 对于法院应该向被处罚人出具何种票据一/ a2 W" p- O% q+ d
事，该副院长很快告诉记者，当然应该是专门罚款票据。可当记者向该副院长出示当时被拘5人罚款票据后，该副院长先是迟疑了
& m: k% W" C( r5 \% F一下，随后拨了一个电话给财务。简短通话后，该副院长表示要向领导汇报一下，并离开办公室。 令人奇怪的是，5分钟后，: l- q5 l4 Q w! l9 n
该副院长回办公室后表示他不能再接受记者采访。 在记者离开启东法院不到5分钟时间内，被拘当事人沈鑫洪给记者打来电话8 @" i5 v7 d0 ~ \6 S% A1 x4 |
称，启东法院某参与宴请的工作人员让镇上派出所领导去做当事人工作。 当天下午，记者在南通市中级法院了解到，目前该
6 B3 s8 w$ I; v, b3 o案件卷宗已经由启东法院送交，但是还缺少一份启东法院对案件意见，因此是否立案还要等待。 [律师] 当事人可申请国
* j5 I4 h' Z) p+ L! ?家赔偿 就此事，记者采访了江苏金长城律师事务所张羽律师。张律师认为，启东法院在执行中对5名与违规幼儿园强制执* ], |5 `; M. f8 M# r4 k1 H
行案无关人员所采取的拘留、罚款等行为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定。根据法律规定，只有以暴力、威胁6 i) A% @- Z' w) B9 J3 K
或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，才可处以罚款、拘留。但整个事件中，龚辉等被强制带走的5人并没有采取任何暴力
# X1 m7 A$ a& }行为阻碍执法。此外，该事件中，对于本次事件投诉人仅收到以诉讼费票据替代的罚款专用凭证，而又无任何处罚决定书。从这8 \- v- L* H/ e
几点就可以看出，法院在实施此次强制拘人时，已严重违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第102条第5项、第105条第一款和第
' a5 O/ N/ D8 n0 t三款，以及第209条的规定，损害了申请人的合法权益。快报记者杨坤 1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第
8 f! w1 o0 s6 h7 o+ c" [2 _3 J( G( B$ l七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》，作为我国第一部国家赔偿法典，是我国人权保障制度与社会主义民主法制建设8 A+ W7 w0 D; F
发展与完善的重要标志之一，在我国参与国际人权斗争中发挥了积极作用。该法规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职4 X# m: F( c3 L# n3 [
权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。此外，该法还规定：人民法院在) e: B) {5 @3 K8 j
民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成 \5 i/ t+ o. {& f; E1 @
损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。国家赔偿由该法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。
; x* L. M4 f+ K2004年5月18日由最高人民法院审判委员会第1315次会议通过《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确定案件若干问题的规定
, k& r/ Z8 K& S2 o9 k5 ]2 a {（试行）》，自2004年10月1日起施行。该规定指出：人民法院作出“依法撤销违法司法拘留、罚款、财产保全、执行裁定、决定
5 U+ B0 W: x6 b% w( T k的”等情形的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判决、裁定、决定提出国家赔偿申请。 |
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狗仔卡
发表于 2005 年 10 月 8 日 13:12:17
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