一句玩笑，竟遭法院15天拘留

穷摇的百合

  当事人称：一顿宴请后，拘留七天就被启东法院提前释放           新闻索引    2004年10月21日上午，江苏省启东市人民法
院法官在该市寅阳镇寅中村强制执行一宗违规开办幼儿园案时，因与围观群众发生口头纠纷，遂强行将龚辉等5名与案件无关人员
0 g' G  E5 f7 J2 @. J8 A从现场带走。据龚辉称，由于亲属通过关系请了启东法院几名工作人员吃饭、洗澡，自己被法院拘留7天后方才被提前释放。    
4 h, v" M6 ~' C/ B) G3 X; {8 S% b2005年2月5日，龚辉和另一名当事人蔡春涛向南通中级人民法院正式申请国家赔偿。[当事人]    被抓被放都莫名其妙        
6 I' a8 \# e' E7 e% T  c启东市寅阳镇某幼儿园教师沈惠萍退休后，违反国家规定在自己家里办起托儿所。经有关部门申请后，启东市人民法院于2004年
10月21日上午对该托儿所强制执行关闭。就是在这一天，龚辉遇到了他有生以来最莫名其妙的一件事：仅仅说了句玩笑话，自己
0 k  w( J/ M$ o就被关了7天。    2005年4月20日一大早，记者在启东市寅阳镇寅中村见到了当事人龚辉。这个朴实憨厚的庄稼汉向记者讲述他
0 }+ A1 s. `" h的遭遇。    2004年10月21日上午，启东市人民法院到沈惠萍家强制执行时，龚辉看见很多人围着沈家看热闹，于是他也好奇地
0 G# K7 M) l1 P; [0 K凑了过去。当他得知启东法院要对沈惠萍违规办的幼儿园强制执行时，他就说了句玩笑话：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一
# N: Q0 d, M" J" k5 N( P顿就没事了。”话音刚落，一名法官就和龚辉争执起来，并准备将其铐上警车。随后，有四五个法院工作人员上前帮忙，强行将
( w1 Z' O! b) n* X$ |; t) }龚辉按倒在地并戴上手铐后，连拖带拉将其推进警车。龚辉母亲见状，急忙上来拉儿子，结果手被车门夹住，顿时鲜血直流。    
# F. M9 B1 t6 x6 I$ Y; K8 n看见母亲受伤，心急如焚的龚辉在挣扎中不小心将警车玻璃踢坏。虽然如此，法官还是将龚辉的母亲抬到一边，然后径直将龚辉
押回法院。到了法院后，龚辉在三名法官催促下，在一张纸上按了手印后，被法院处以15天拘留。    另一名申请国家赔偿的当
事人蔡春涛是沈惠萍隔壁邻居。当天他站在自家的场地上看热闹时，一名法院工作人员嫌他挡住了去路，并让他让开。蔡春涛见
状说道：“站在自己院子里都不行吗？”两人争吵时，又有三四名法院工作人员冲上来，强行把他按倒在地，铐上手铐后被推进
( F, \+ S! z. G) O+ B6 ^  h, g* t% ^警车。    蔡春涛的父亲蔡锦康、嫂子沈鑫洪上前阻止，结果也被铐上了警车。之后，其哥哥王春也被法院工作人员带上了警
车。    龚辉告诉记者，自己的外甥为了让他早日出来，托人找到了启东法院几名工作人员疏通关系。他说龚辉的外甥请他们在
  l. T9 H: Z, E2 c启东最豪华的温莎堡洗浴中心吃完饭、洗澡，共计花了2000多元。随后，记者电话联系龚辉的外甥。对方称确有此事，并说自己
* F: N* r: e: H( E% }6 \是通过某法院法官的亲戚请来几位法官吃饭、洗澡的。    除了踢坏车玻璃的400元赔偿款外，法院还让龚辉代替被执行人沈惠萍
$ P! N  F+ ?% [3 Z代缴了200元罚款，开具的票据为诉讼费收费专用票据。在执行拘留和罚款过程中，启东法院没有向龚辉开出任何处罚决定书。    
  h1 n  f' \' B/ p此外，蔡春涛、蔡锦康、王春三人虽然都交了100元罚款，除了诉讼费收费专用票据外，他们均未收到处罚决定书。    另外一名
被拘人员沈鑫洪虽然收到了拘留5天的处罚决定书，但是当天却又莫名其妙被解除拘留处罚。    [目击者]    法官执法方式太野
6 l9 y) M& `" y2 q+ q" _/ Z蛮        记者在启东市寅阳镇寅中村采访了众多当天事件的目击村民，不少人认为法官当天的一些做法太野蛮，影响很不好。    
村民金歧昌目击了事件的过程，他告诉记者，当天法院来了四辆汽车，此外还有三辆警车。正在田里干活的他就上来看发生了什
么事情。当时，他和龚辉一起到沈惠萍家的院子附近围观。龚辉说了一句：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一顿就没事了。”
1 [( N, c0 H/ q( b) a" P随后，两人发生口头争执，一位法官就指着他说：“你说什么！”龚辉没有搭腔。后来龚辉又和法官发生口头争执，一名法官就
上来把龚辉拉到了路口，随后又上来数名法院工作人员将他按倒在地，给他上了一副手铐。龚辉不服，挣扎中法官又给他上了一
, W& O/ S: E& x" n& _& E副手铐。    金歧昌说，龚辉在带上警车时候，他母亲手被车门压伤了。气急挣扎之余，龚辉把警车玻璃踢坏了。后来，蔡春
5 K) s; R3 O3 T! q/ X涛、沈鑫洪、蔡锦康、王春相继被戴上手铐押上了警车。    住沈惠萍家西面的村民陆永琴也目击了当天事情经过。她告诉记
5 s* M: c* E& ~7 p者，事发当天，她正在家里洗衣服，当时，法官要求将托儿所的小孩放走，并且把沈惠萍带走。群众就有人问：“为什么要
放？”法官说：“沈惠萍办的是非法幼儿园。”听到这里，群众就你一言我一语地讨论起来，有的人说：这里价格便宜，别的幼
儿园价格高，小孩吃饭吃不饱。这时，龚辉也开口说了句玩笑话：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一顿就没事了。”当时一名
6 l2 F& @% K- i, M法官对龚辉说：“不要你说话，你退后一步。”后来她就看到法官将龚辉推到外边按在地上，把他铐了起来。    这时，法官又
对围观的蔡春涛说：“你到自己家去。”蔡春涛回了一句：“我已经在自己家里了，还要我退到哪里。”随后蔡春涛说：“你们
% \7 J& Z$ L4 D9 p5 V3 N这样做是不对的。”一位法院工作人员气势汹汹地说：“你再说一声，就把你铐起来。”蔡春涛说：“你威胁我？”说完这一
7 \9 j: D6 f# K6 B, z) K5 b句，法官就把他铐了起来。其嫂子沈鑫洪见状，上前阻止，结果也被法院工作人员按倒在地铐了起来。蔡锦康看见沈鑫洪被铐，
0 w! k' O( [; x7 x就出来问：“为啥，为啥？”结果话没说完就被铐了起来。正在一旁修车的王春见到媳妇和父亲被铐，就上前来阻止。结果王春
也被带上了警车。    陆永琴告诉记者，当时围观群众有70多人，执法人员连铐几人后，村民都开始指责法官这样的做法不对。    
此外，记者在采访调查时，许多村民一致表示：虽然当时现场的围观群众很多，但没有出现阻挠执法的过激行为，更没有村民辱
% k0 C; g3 p  }# S. {骂、殴打法院执行人员。    [法院]    执法的都是优秀法官        2005年4月20日当天上午9时左右，记者来到了启东人民法
院就此事进行采访，该院分管对外宣传的一位副院长接待了记者。    在2004年10月21日这次执行中，法院对于5人被拘能不能作
4 H% W+ J% k  e$ F) Y出一个合理的解释？为何不开具处罚通知书？院方有没有对拘人事件作全面调查？对于记者提出一系列问题，该副院长很快采取
3 \  n& l/ F$ f/ k5 t' \了回避的态度。他只是告诉记者，寅阳镇寅中村这个非法幼儿园执行很困难，所以后来院领导决定派出院里最优秀的执行法官专
门负责处理此事。他还说，按照法律规定，执法人员当场拘铐案外人必须要分管院长批准，当时特殊情况下可以边执法边汇报。    
# p: e, O; f3 `: k* L, M记者随后追问道：“你所指特殊情况是什么？”该副院长说，法院的工作人员生命受到威胁，比如遭到了殴打等，就属于特殊情
况。对于几名法院工作人员参与龚辉亲属的宴请活动一事，该副院长表示，他们将会对此进行调查，如果属实，将会作出严肃处
* @' o! q1 }' f9 |* v& ^理。    当记者提出想采访某位参与宴请的法官时，遭到了该副院长的婉言拒绝。    对于法院应该向被处罚人出具何种票据一
6 {2 @% B4 T" q7 t事，该副院长很快告诉记者，当然应该是专门罚款票据。可当记者向该副院长出示当时被拘5人罚款票据后，该副院长先是迟疑了
+ e5 D: y) m+ z' x  X- m9 Q一下，随后拨了一个电话给财务。简短通话后，该副院长表示要向领导汇报一下，并离开办公室。    令人奇怪的是，5分钟后，
  i" M" T0 Q) G9 [0 a+ |该副院长回办公室后表示他不能再接受记者采访。    在记者离开启东法院不到5分钟时间内，被拘当事人沈鑫洪给记者打来电话
1 ]6 E7 S) c: t1 A称，启东法院某参与宴请的工作人员让镇上派出所领导去做当事人工作。    当天下午，记者在南通市中级法院了解到，目前该
案件卷宗已经由启东法院送交，但是还缺少一份启东法院对案件意见，因此是否立案还要等待。    [律师]    当事人可申请国
3 h& z% ~- C% d2 x: K$ s家赔偿        就此事，记者采访了江苏金长城律师事务所张羽律师。张律师认为，启东法院在执行中对5名与违规幼儿园强制执
行案无关人员所采取的拘留、罚款等行为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定。根据法律规定，只有以暴力、威胁
; e" r& p1 i6 u% U* T或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，才可处以罚款、拘留。但整个事件中，龚辉等被强制带走的5人并没有采取任何暴力
2 }# |) }( T2 z% P6 I( }, T行为阻碍执法。此外，该事件中，对于本次事件投诉人仅收到以诉讼费票据替代的罚款专用凭证，而又无任何处罚决定书。从这
几点就可以看出，法院在实施此次强制拘人时，已严重违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第102条第5项、第105条第一款和第
三款，以及第209条的规定，损害了申请人的合法权益。快报记者杨坤    1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第
# r3 }( R9 W, f1 [) U3 r) [- }1 \6 Y七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》，作为我国第一部国家赔偿法典，是我国人权保障制度与社会主义民主法制建设
& z" `3 b3 {% V发展与完善的重要标志之一，在我国参与国际人权斗争中发挥了积极作用。该法规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职
- F$ M4 T2 j* }2 C" w( k权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。此外，该法还规定：人民法院在
* c2 J% V0 J" [1 U" o+ ?民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成
损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。国家赔偿由该法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。    
2 W1 f( ]1 l, ^: {0 |2 v3 |2004年5月18日由最高人民法院审判委员会第1315次会议通过《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确定案件若干问题的规定
（试行）》，自2004年10月1日起施行。该规定指出：人民法院作出“依法撤销违法司法拘留、罚款、财产保全、执行裁定、决定
的”等情形的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判决、裁定、决定提出国家赔偿申请。

穷摇的百合

  当事人称：一顿宴请后，拘留七天就被启东法院提前释放           新闻索引    2004年10月21日上午，江苏省启东市人民法
院法官在该市寅阳镇寅中村强制执行一宗违规开办幼儿园案时，因与围观群众发生口头纠纷，遂强行将龚辉等5名与案件无关人员
从现场带走。据龚辉称，由于亲属通过关系请了启东法院几名工作人员吃饭、洗澡，自己被法院拘留7天后方才被提前释放。    
/ ?# U* e" j. L, I" M/ O3 x: z5 |2005年2月5日，龚辉和另一名当事人蔡春涛向南通中级人民法院正式申请国家赔偿。[当事人]    被抓被放都莫名其妙        
启东市寅阳镇某幼儿园教师沈惠萍退休后，违反国家规定在自己家里办起托儿所。经有关部门申请后，启东市人民法院于2004年
10月21日上午对该托儿所强制执行关闭。就是在这一天，龚辉遇到了他有生以来最莫名其妙的一件事：仅仅说了句玩笑话，自己
就被关了7天。    2005年4月20日一大早，记者在启东市寅阳镇寅中村见到了当事人龚辉。这个朴实憨厚的庄稼汉向记者讲述他
) \# i  e" |, a4 z# ]的遭遇。    2004年10月21日上午，启东市人民法院到沈惠萍家强制执行时，龚辉看见很多人围着沈家看热闹，于是他也好奇地
凑了过去。当他得知启东法院要对沈惠萍违规办的幼儿园强制执行时，他就说了句玩笑话：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一
4 I: A. ?6 @" r4 f顿就没事了。”话音刚落，一名法官就和龚辉争执起来，并准备将其铐上警车。随后，有四五个法院工作人员上前帮忙，强行将
龚辉按倒在地并戴上手铐后，连拖带拉将其推进警车。龚辉母亲见状，急忙上来拉儿子，结果手被车门夹住，顿时鲜血直流。    
看见母亲受伤，心急如焚的龚辉在挣扎中不小心将警车玻璃踢坏。虽然如此，法官还是将龚辉的母亲抬到一边，然后径直将龚辉
. I* Z% _% u2 L押回法院。到了法院后，龚辉在三名法官催促下，在一张纸上按了手印后，被法院处以15天拘留。    另一名申请国家赔偿的当
事人蔡春涛是沈惠萍隔壁邻居。当天他站在自家的场地上看热闹时，一名法院工作人员嫌他挡住了去路，并让他让开。蔡春涛见
状说道：“站在自己院子里都不行吗？”两人争吵时，又有三四名法院工作人员冲上来，强行把他按倒在地，铐上手铐后被推进
警车。    蔡春涛的父亲蔡锦康、嫂子沈鑫洪上前阻止，结果也被铐上了警车。之后，其哥哥王春也被法院工作人员带上了警
8 v8 w$ C% T0 a) x: z车。    龚辉告诉记者，自己的外甥为了让他早日出来，托人找到了启东法院几名工作人员疏通关系。他说龚辉的外甥请他们在
启东最豪华的温莎堡洗浴中心吃完饭、洗澡，共计花了2000多元。随后，记者电话联系龚辉的外甥。对方称确有此事，并说自己
: q) @, `% t- j是通过某法院法官的亲戚请来几位法官吃饭、洗澡的。    除了踢坏车玻璃的400元赔偿款外，法院还让龚辉代替被执行人沈惠萍
* E+ i# h2 \# k) z5 b4 _# x7 e代缴了200元罚款，开具的票据为诉讼费收费专用票据。在执行拘留和罚款过程中，启东法院没有向龚辉开出任何处罚决定书。    
  p- }4 A2 T; N# ^* x, a此外，蔡春涛、蔡锦康、王春三人虽然都交了100元罚款，除了诉讼费收费专用票据外，他们均未收到处罚决定书。    另外一名
被拘人员沈鑫洪虽然收到了拘留5天的处罚决定书，但是当天却又莫名其妙被解除拘留处罚。    [目击者]    法官执法方式太野
0 W5 A' H$ M, n& @* s" d蛮        记者在启东市寅阳镇寅中村采访了众多当天事件的目击村民，不少人认为法官当天的一些做法太野蛮，影响很不好。    
村民金歧昌目击了事件的过程，他告诉记者，当天法院来了四辆汽车，此外还有三辆警车。正在田里干活的他就上来看发生了什
么事情。当时，他和龚辉一起到沈惠萍家的院子附近围观。龚辉说了一句：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一顿就没事了。”
随后，两人发生口头争执，一位法官就指着他说：“你说什么！”龚辉没有搭腔。后来龚辉又和法官发生口头争执，一名法官就
上来把龚辉拉到了路口，随后又上来数名法院工作人员将他按倒在地，给他上了一副手铐。龚辉不服，挣扎中法官又给他上了一
副手铐。    金歧昌说，龚辉在带上警车时候，他母亲手被车门压伤了。气急挣扎之余，龚辉把警车玻璃踢坏了。后来，蔡春
涛、沈鑫洪、蔡锦康、王春相继被戴上手铐押上了警车。    住沈惠萍家西面的村民陆永琴也目击了当天事情经过。她告诉记
者，事发当天，她正在家里洗衣服，当时，法官要求将托儿所的小孩放走，并且把沈惠萍带走。群众就有人问：“为什么要
) D3 G1 g- j% b3 C% A放？”法官说：“沈惠萍办的是非法幼儿园。”听到这里，群众就你一言我一语地讨论起来，有的人说：这里价格便宜，别的幼
) d# h7 ^# _* W0 X儿园价格高，小孩吃饭吃不饱。这时，龚辉也开口说了句玩笑话：“沈惠萍，你请他们去启东宾馆吃一顿就没事了。”当时一名
3 Y) V3 `. w, ?( C法官对龚辉说：“不要你说话，你退后一步。”后来她就看到法官将龚辉推到外边按在地上，把他铐了起来。    这时，法官又
对围观的蔡春涛说：“你到自己家去。”蔡春涛回了一句：“我已经在自己家里了，还要我退到哪里。”随后蔡春涛说：“你们
2 i$ [# C2 W0 x( g) u这样做是不对的。”一位法院工作人员气势汹汹地说：“你再说一声，就把你铐起来。”蔡春涛说：“你威胁我？”说完这一
句，法官就把他铐了起来。其嫂子沈鑫洪见状，上前阻止，结果也被法院工作人员按倒在地铐了起来。蔡锦康看见沈鑫洪被铐，
' ?  y6 m4 N- e' q+ W4 J就出来问：“为啥，为啥？”结果话没说完就被铐了起来。正在一旁修车的王春见到媳妇和父亲被铐，就上前来阻止。结果王春
+ C6 z! g  _) _  M) d- m也被带上了警车。    陆永琴告诉记者，当时围观群众有70多人，执法人员连铐几人后，村民都开始指责法官这样的做法不对。    
此外，记者在采访调查时，许多村民一致表示：虽然当时现场的围观群众很多，但没有出现阻挠执法的过激行为，更没有村民辱
- }) Z$ ]0 ]" k* Q  j骂、殴打法院执行人员。    [法院]    执法的都是优秀法官        2005年4月20日当天上午9时左右，记者来到了启东人民法
9 {/ E# V' j1 k. q  N/ y院就此事进行采访，该院分管对外宣传的一位副院长接待了记者。    在2004年10月21日这次执行中，法院对于5人被拘能不能作
出一个合理的解释？为何不开具处罚通知书？院方有没有对拘人事件作全面调查？对于记者提出一系列问题，该副院长很快采取
4 @: n3 w8 g, K( D- }# K4 f9 f了回避的态度。他只是告诉记者，寅阳镇寅中村这个非法幼儿园执行很困难，所以后来院领导决定派出院里最优秀的执行法官专
门负责处理此事。他还说，按照法律规定，执法人员当场拘铐案外人必须要分管院长批准，当时特殊情况下可以边执法边汇报。    
- z2 ]+ Z& l8 r) E5 J8 i记者随后追问道：“你所指特殊情况是什么？”该副院长说，法院的工作人员生命受到威胁，比如遭到了殴打等，就属于特殊情
$ X0 {9 E4 s% A- g况。对于几名法院工作人员参与龚辉亲属的宴请活动一事，该副院长表示，他们将会对此进行调查，如果属实，将会作出严肃处
理。    当记者提出想采访某位参与宴请的法官时，遭到了该副院长的婉言拒绝。    对于法院应该向被处罚人出具何种票据一
; e0 H1 [) V& {事，该副院长很快告诉记者，当然应该是专门罚款票据。可当记者向该副院长出示当时被拘5人罚款票据后，该副院长先是迟疑了
一下，随后拨了一个电话给财务。简短通话后，该副院长表示要向领导汇报一下，并离开办公室。    令人奇怪的是，5分钟后，
3 n3 a' ?. Z" J( x1 Z* Q该副院长回办公室后表示他不能再接受记者采访。    在记者离开启东法院不到5分钟时间内，被拘当事人沈鑫洪给记者打来电话
称，启东法院某参与宴请的工作人员让镇上派出所领导去做当事人工作。    当天下午，记者在南通市中级法院了解到，目前该
案件卷宗已经由启东法院送交，但是还缺少一份启东法院对案件意见，因此是否立案还要等待。    [律师]    当事人可申请国
家赔偿        就此事，记者采访了江苏金长城律师事务所张羽律师。张律师认为，启东法院在执行中对5名与违规幼儿园强制执
行案无关人员所采取的拘留、罚款等行为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定。根据法律规定，只有以暴力、威胁
* R% K( t; Q' T6 ~0 I或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，才可处以罚款、拘留。但整个事件中，龚辉等被强制带走的5人并没有采取任何暴力
* F6 g1 v# q$ P* s: T行为阻碍执法。此外，该事件中，对于本次事件投诉人仅收到以诉讼费票据替代的罚款专用凭证，而又无任何处罚决定书。从这
) d; ^9 p, |: @4 V几点就可以看出，法院在实施此次强制拘人时，已严重违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第102条第5项、第105条第一款和第
* J( H2 @( g  A2 }三款，以及第209条的规定，损害了申请人的合法权益。快报记者杨坤    1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第
七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》，作为我国第一部国家赔偿法典，是我国人权保障制度与社会主义民主法制建设
发展与完善的重要标志之一，在我国参与国际人权斗争中发挥了积极作用。该法规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职
权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。此外，该法还规定：人民法院在
民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成
损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。国家赔偿由该法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。    
2004年5月18日由最高人民法院审判委员会第1315次会议通过《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确定案件若干问题的规定
% B. S5 t% V1 i（试行）》，自2004年10月1日起施行。该规定指出：人民法院作出“依法撤销违法司法拘留、罚款、财产保全、执行裁定、决定
的”等情形的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判决、裁定、决定提出国家赔偿申请。