全国人大批准反腐公约 外逃贪官不能自称政治犯

zhangjih

  　　据新华社电 十届全国人大常委会第十八次会议27日下午表决通过全国人大常委会关于[url=http://news.sina.com.cn/c/2005-10-27/15277285637s.shtml class=akey target=_blank>批准《联合国反腐败公约》的决定。同时声明：中华人民共和国不受《联合国反腐败公约》第六十六条第二款的约束。
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7 {' S9 C- [. n/ T4 Y9 l　　外逃贪官失救命稻草
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% Z- W" W8 Y7 r; D! I　　中国政法大学国际法教授马呈元介绍，“公约中最有影响的条款是，腐败犯罪嫌疑人在缔约国境内不能被当成政治犯。也就是说，今后外逃贪官如果逃往反腐败公约的缔约国境内，就不能主张自己是政治犯，而要求接受国不引渡了。”


  u% i) V5 ?* ]( `% O, G0 e( i/ U　　马教授介绍，“政治犯不引渡”原则是每个国家都遵循的国际法基本原则。有些逃往国外的腐败犯罪分子利用这一条款，主张自己是被迫害的政治犯而寻求庇护。反腐败公约的该条款扼死了外逃贪官的救命稻草。有利于我国涉外案件的调查取证、腐败分子的引渡和赃款追缴。
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' W* ]: m' z1 x' b' ^( g9 ~$ \　　被捕嫌犯结局有两种


　　另外，公约规定，在追捕逃往国外的嫌疑人和转移财产时，缔约国应该进行合作。“比如，我国和美国都是该公约的缔约国。我国的腐败嫌疑人逃到美国，美国政府应该与我国政府合作。当然这种合作不一定是将犯罪嫌疑人引渡回国，还有其他的方式。”马教授介绍，有些国家仅向与自己签订过引渡条约的国家引渡嫌疑犯。所以公约规定了“或引渡或起诉的原则”。也就是说，如果中国的犯罪嫌疑人在其他缔约国被捕，中国要求对方将嫌疑人引渡回国，对方有两种选择，其一是将该人引渡回中国，接受中国法院的审判。其二，是将这名嫌疑犯提交本国法院进行惩处。
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　　110国已签署公约


5 @+ G% j( s, u( K2 K　　马教授介绍，反腐败公约是2003年10月31日联合国通过的。
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6 I0 r' X. P- i7 C　　“一般来说，在公约上签字仅仅证明国家承认该公约存在，并不意味着公约对签字国家生效。国际公约还要通过国内立法机关的批准，并且得到联合国秘书处备案以后，才对国家生效。”

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　　2003年12月10日，中国外交部副部长张业遂代表中国政府在《联合国反腐败公约》上签字。截至去年年底，已经有110多个国家签署了《联合国反腐败公约》。公约在9个签署国中获得批准，但离公约生效所需的30个批准国还有一定的距离。已批准该公约的除了厄瓜多尔外，还有阿尔及利亚、白俄罗斯、巴西、约旦和南非等国。晨报记者 李婧
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; m; T% L/ O" _  i　　500贪官带走700亿

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7 l: o' x% F8 x; P　　在9月召开的世界法律大会上，最高人民检察院反贪局有关领导介绍，据不完全统计，仅1998年以来，中国检察机关成功抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子70余人。据公安部提供的资料，到去年年底，中国外逃出境的经济犯罪嫌疑人(其中多为贪官)尚有500多人，涉案金额高达700亿元人民币。
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　　在案发前，腐败分子往往有一些动作，提前办好了出国手续，一有风吹草动就迅速出逃。并且大多数逃往周边国家以及与中国没有签订引渡条约的国家。 晨报记者 李婧

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  　　据新华社电 十届全国人大常委会第十八次会议27日下午表决通过全国人大常委会关于[url=http://news.sina.com.cn/c/2005-10-27/15277285637s.shtml class=akey target=_blank>批准《联合国反腐败公约》的决定。同时声明：中华人民共和国不受《联合国反腐败公约》第六十六条第二款的约束。

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　　外逃贪官失救命稻草

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　　中国政法大学国际法教授马呈元介绍，“公约中最有影响的条款是，腐败犯罪嫌疑人在缔约国境内不能被当成政治犯。也就是说，今后外逃贪官如果逃往反腐败公约的缔约国境内，就不能主张自己是政治犯，而要求接受国不引渡了。”


' `$ f. ^. h6 H+ n, Z. o　　马教授介绍，“政治犯不引渡”原则是每个国家都遵循的国际法基本原则。有些逃往国外的腐败犯罪分子利用这一条款，主张自己是被迫害的政治犯而寻求庇护。反腐败公约的该条款扼死了外逃贪官的救命稻草。有利于我国涉外案件的调查取证、腐败分子的引渡和赃款追缴。
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* }) T5 U7 r6 ~9 }8 S" G　　另外，公约规定，在追捕逃往国外的嫌疑人和转移财产时，缔约国应该进行合作。“比如，我国和美国都是该公约的缔约国。我国的腐败嫌疑人逃到美国，美国政府应该与我国政府合作。当然这种合作不一定是将犯罪嫌疑人引渡回国，还有其他的方式。”马教授介绍，有些国家仅向与自己签订过引渡条约的国家引渡嫌疑犯。所以公约规定了“或引渡或起诉的原则”。也就是说，如果中国的犯罪嫌疑人在其他缔约国被捕，中国要求对方将嫌疑人引渡回国，对方有两种选择，其一是将该人引渡回中国，接受中国法院的审判。其二，是将这名嫌疑犯提交本国法院进行惩处。
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. d4 C8 M0 E: f9 F2 ^. e9 D+ f　　110国已签署公约
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, Q) W6 N( B1 p4 r1 {　　马教授介绍，反腐败公约是2003年10月31日联合国通过的。
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　　“一般来说，在公约上签字仅仅证明国家承认该公约存在，并不意味着公约对签字国家生效。国际公约还要通过国内立法机关的批准，并且得到联合国秘书处备案以后，才对国家生效。”
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* P/ f/ y4 r. y. v( T7 X　　2003年12月10日，中国外交部副部长张业遂代表中国政府在《联合国反腐败公约》上签字。截至去年年底，已经有110多个国家签署了《联合国反腐败公约》。公约在9个签署国中获得批准，但离公约生效所需的30个批准国还有一定的距离。已批准该公约的除了厄瓜多尔外，还有阿尔及利亚、白俄罗斯、巴西、约旦和南非等国。晨报记者 李婧
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　　500贪官带走700亿

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　　在9月召开的世界法律大会上，最高人民检察院反贪局有关领导介绍，据不完全统计，仅1998年以来，中国检察机关成功抓获了潜逃国外的腐败犯罪分子70余人。据公安部提供的资料，到去年年底，中国外逃出境的经济犯罪嫌疑人(其中多为贪官)尚有500多人，涉案金额高达700亿元人民币。
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+ H( Y. C6 r7 {3 h& r: ?9 C; J　　在案发前，腐败分子往往有一些动作，提前办好了出国手续，一有风吹草动就迅速出逃。并且大多数逃往周边国家以及与中国没有签订引渡条约的国家。 晨报记者 李婧
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