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本报记者宛霞报道 “110报警平台正在进行扩容改造,半年到8个月后扩容完毕,接警能力将是现在的2-3倍。”北京市公安局指挥中心副主任郑晓非说。
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他说这番话的背景是,不少市民反映,110经常占线,有时打通报警电话需要半小时。5 T X% V4 {- z& m+ n
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5 ^% P1 Y3 |# {" c8 M$ v 一起事故十多人打“110”
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) _0 V" Z$ r/ ~3 H9 ] 110”确实不太好打。采访郑副主任的前一天晚上9时,记者用手机拨打了“110”。/ I# b. m3 F9 u. i8 S
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“您好,现在忙,请您等候”,如此反复3次后才接通。) S+ X! E+ u2 n" S
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一方面电话打不进去,一方面“110”平台每个坐席的电话多得放不下。- i0 Y+ y: x& t L! F$ h
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“怎么能放得下呢,电话显示屏显示8个人在后面排队。”郑副主任说,接警员也很辛苦,精神压力大,夜里常睡不着觉。
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郑副主任说,“110”指挥中心确实存在瞬时报警高峰拥堵,电话打不进来的情况,过多的话务量使“110”报警电话常发生排队等候现象。“现在几乎人人都有手机,一起打架事故,常是十多人拨打‘110’报警。”2 D5 E6 s+ O- ]3 V0 D8 c9 o
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“已经在改造了。”郑副主任表示。预计经过半年到8个月的改装,“110”接警席位将是现在的2—3倍,到奥运会期间,能保证至少60个坐席同时接听电话。+ z6 \! B- a9 h7 d9 n+ U: M8 p# Q
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手机质量问题也打“110”+ K& h# ~8 D! n8 Q% K( ^" e
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“小猫正等着吃奶,可老猫掉进了供货通道。快来帮帮我。”一老太太在电话里说。8 J7 s1 ~9 u: d% U" M* U
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“我的手机有质量问题,怎么办啊?”“我孙子让我给他开电脑,电脑怎么开啊?”/ v( U# c& r- ^* ]$ b: q$ n7 G
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3 l5 K/ G$ Q5 M8 y* l: ^. A% U/ i 除了这些咨询电话,还有聊天类的“你们民警收入高不高啊?忙不忙啊?”
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有人拨打充值卡号误拨了“110”,还有将旅馆、公司非分机电话当分机打,也拨打到“110”。
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; c' M- z. @6 m4 j$ l. z “110”的夏民警说,他曾接过一位醉醺醺的男子打来的电话,张口就是“我现在在哪里啊?我不认识家了。”寒暑假期间还会接到小朋友打来的电话,“爸爸给我锁屋里了,不让我出去玩。”
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$ ?6 y; m" y8 \6 ^5 m# A- c 据“110”指挥中心统计,目前平台每天仅接听城八区的电话,数量就在1万通左右。但无效电话要占每天接警电话的50%左右,剩下的有效电话中,非警务求助又约占25%,大量的非警务报警、无效报警消耗了“110”大量精力。3 @* G$ q7 c* @1 Y7 O: e2 W# D
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6 I" M& t5 W3 k6 x7 ]$ ^ 专线相连120、119、122
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目前“110”接警平台使用的是数字电话,设置的一键通能够做到与120、119、122、城管等部门做到专线相连,各部门之间再通过电台和电话实现联动,并已陆续与多个部门签有协议,遇到突发事件,各相关部门及时通知“110”并配合“110”民警的工作。$ [9 p$ Y% a0 Q7 K) x5 Z
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4 r4 K/ p; y$ ?8 R$ T. D “比如一场火灾,如果是‘110’先接到报警,会第一时间转给119报警台;如果119报警台先获得消息,按照协议,他们必须第一时间通知我们。到现场后,消防队员负责营救、灭火等工作,民警负责疏导市民、维持现场秩序等。”
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0 b8 l, y7 h2 K6 }! K1 b" B 110历史沿革
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6 s2 B! P s% [# f 从匪警报警台到“有困难找民警”# n {* [. y# V1 l% M; K
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7 F, h" \6 x4 ~ 再到“危难时刻请拨打“110”0 w% [7 w) d$ [0 h$ l: R
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接警量逐年快速增长
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郑副主任说,10多年前,“110”为匪警报警台,在刑侦处办公,只接受单纯的重大刑事案件报警。采用报告机制,出警时要打报告,一个出警程序要分7步,群众报警———刑侦处接警———刑侦处报告指挥中心———指挥中心请示领导———领导下达指令———指挥中心协调———民警到现场。因而比较耽误时间。
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( M7 }; A$ j t; F7 U! y- N2 r$ E8 i# k 1996年公安部规定,“110”突出服务的内容,更名为“报警服务台”,社会上广为传播的口号是“有困难找民警”,每天接警数量在100通电话以内。 ' y% r5 T) |. ^0 S
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随后几年,“110”接警量逐年成倍增长,最快的一个年份接警量比上一年增长了10倍以上。“110”的压力也日渐增大,民警出警需要快速反应,多警种密切配合。
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0 Z5 g. J+ g- h0 G; [ “110”指挥中心随之进行了改革,由原来的报告机制变为“110”平台直接接警,并增加了案件先期处理指挥的权力,即接警后“110”按照属地管理原则通知到各区分局,紧急事件直接指挥到一线警务车。0 t7 I! R* M0 T, u
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- V1 c1 l6 ?9 l' q p7 u( Z 揭秘“110”之一 5分钟内民警如何到达现场?
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现在市公安局指挥中心的“110”接警主要承担城八区的电话座机报警和全市的手机报警。
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由于市区内接警员很难做到对远郊区县的地名、地形熟悉,当平台上显示座机报警电话是各郊区县时,电话会自动转接到相应郊区县的“110”报警台。
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每个报警电话,指挥中心都会根据紧急与否,确定传达给分局的方式。2 E. Z7 n8 Q* }
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遇到紧急警情0 J9 n& Q I4 Y! J1 |& _8 o2 e; l
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如果接到现时发生的治安或刑事类警情,民警直接通过电台呼叫街上巡逻的警务车赶赴现场,并通过电台随时追访案件发生地情况。2 W* V- T* l0 a# ^- {6 s
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0 X- F2 N+ @) D0 Z6 O e 巡逻民警接警后,直接到达现场处理案件,如遇到难以控制的场面,也会随时和“110”平台保持联系。' Z+ q- ]4 i& Z4 a3 @/ f' ]
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遇到方言或小语种报警" u. e/ H* u# J( {& g
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5 d; _$ n, R- t2 @ 如遇到非英语外的报警电话,或方言口音太重的报警,“110”平台报警员会开启数字电话几方通话功能,几大语种的翻译员在线同声传译,保证报警有效准确;即使遇到小语种,“110”接警员也可以随时联络相关人员同声翻译。7 d# t4 M) A1 F2 N+ K1 J+ v! G
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# {6 @9 X* n4 x5 Q$ A4 @+ v6 Y3 o4 K 遇到非紧急警情5 ^: ~% n( R" u+ D' c o& J
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如果案件不是现时发生的(比如已经丢失钱包3天后报警),“110”民警把接到的警情按照区域划分,把报警资料直接通过软件传输给事发地所在分局。收到报警后,分局值班室的联网电脑就会发出鸣叫声提示,再通过分局以同样方式传输给属地派出所,由派出所根据巡逻民警的位置安排距离最近的民警出警。值班人员必须接收,市局“110”平台上的电脑才会显示对方已接受案件并出警。派出所派哪名警员前往、处理结果怎样会通过同样方式反馈给“110”报警中心。
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