开创维权先河 中国移民控美国务院政策歧视将庭辩

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在美申请职业移民第三优先(EB3)的中国人集体控告美国国务院等联邦部门削减职业移民第三优先 (EB3)名额的诉讼案，将于15日在华盛顿州西区联邦法院进行首次庭辩。支持团体呼吁全美各地的职业移民人士共同关注案件发展，由于这将是“职业移民群体首次与美**屏蔽**在法庭上正面交锋，争取合法权益”。
, w9 K$ n( ]* o9 ~4 V  L$ s　　中国职业类移民控美联邦广获支持 15日将首次庭辩
　　一直对诉讼案提供经费支持的“中国三类职业移民法律信托基金”7日呼吁全美各地的职业移民人士共同关注案件发展。据美国《世界日报》报道，“中国三类职业移民法律信托基金”负责人陈欢7日表示，与政治庇护类移民、亲属移民方式相比，职业移民申请者的权益长期遭受不公待遇，甚至被迫忍受着移民局的歧视性政策，所以职业移民申请者不得不团结起来，通过法律诉讼发出抗议的声音，维护集体的权益。
. x. i3 f- @- v( Z) z4 A$ G: D　　这些EB3申请者推选出五位代表，先于今年5月向法院提控，要求移民局归还EB3申请者过去两年间被削减的逾2300个名额，或退还期间申请人支付的EAD工卡年检及AP返美证的申请费用；后又通过网络发起全北美范围的募款，以支持法律诉讼，至今共收到近500笔捐款，合计3万多元。
　　陈欢表示，很多捐款者都不是EB3申请者，甚至有些是美国公民或加拿大公民，但大家都看不惯美国移民局歧视来自中国大陆的职业移民申请者，所以纷纷慷慨解囊。他还说：“所有的捐款、组织活动都通过网络进行，大部分人都是素未谋面。”
　　据悉，同类集体诉讼一般需耗时多年，诉讼费不菲。但陈欢表示，因为得到移民集体诉讼专家Gibbs Houston Pauw律师的帮助，总费用有望控制在10万元以下。
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& x/ ^' v/ d) U4 I8 [, r( {　　指移民排期歧视中国 华人集体控美国务院移民局
　　美国三个致力维护新移民权益的草根团体早在去年底就开始组织一项为中国职业移民争取合理配额的运动，决定以中国出生第三类职业移民(EB3)申请人的遭遇为切入点，欲对美国国务院(DOS)和公民及移民服务局(USCIS)提出集体诉讼，停止对中国大陆出生移民申请人执行歧视性行政操作。
　　据美国《星岛日报》报道，总部位于硅谷和美东的三个华人新移民权益促进团体都是由中国大陆出生的高科技职业移民申请人成立，希望改善大陆申请人长久等候的现状。过去几年来，合法移民协会一直游说移民局将配额使用数据透明化，2009年12月1日美国务院终于公布了2009年度职业移民的申批数据报告。美国新移民联合会(NIU)、合法移民协会(LIA)和海外华人理事会(COCS)的联合声明表示，(该报告)在等待绿卡的中国籍移民申请人当中引起不小震动，现行**屏蔽**移民行政管理机构对中国籍职业移民执行歧视政策，过去几年已造成了中国移民团体利益的严重损失。当前移民申请过程中的种种弊端，致使成千上万高科技人才的职业生涯陷入了困境。
) M& e/ F) u* z" D) ?" B　　数据显示，中国第二类职业移民(EB2)仅获得全世界剩余名额中的246个，相当于印度籍移民获得 7234个剩余名额的零头；数据报告进一步证实中国第三类职业移民2009年名额短缺约1400个。中国家庭与职业移民的总数占全世界同类移民总量由 2008年的7.75%下降到2009年的6.3%，实际上已低于移民法多样性原则的7%的上限。
　　2008年，中国第三类职业移民也曾遭遇同样待遇，当年短缺名额约900个，过去两年累计共短缺中国三类2300个名额。三个团体在研究分析之后，认为国务院制定歧视性排期，公然背离移民法203(e)(1)条款中申请日期(PD)优先的宗旨，是证据确凿的行政过失，所以决定以EB3的利益损害的事实为切入点，提起集体诉讼。
　　今年5月21日，一批苦等职业移民排期多年的中国劳工向联邦第九巡回法庭提出了对国务院、移民局、国内安全部及其负责人的集体诉讼，状告这些机构在2008、2009两会计年大幅度削减中国大陆出生申请者的EB3签证名额2300多个，要求补偿其行政过失及歧视政策所造成的损失。
　　对此，美国国务院签证办公室首席法律顾问高斯基(Jeff Gorsky)在此前接受《世界日报》专访时表示，美国移民行政管理机构并无歧视中国大陆出生申请者的政策，针对中国职业移民第三优先(EB3)申请人集体控告国务院一事，他认为是因对移民法有误解，若要根本地改变目前“不公平”的配额制度，中国移民只能寄望联邦全面移民改革来更改法律。