美报:中国的“和谐社会”寄望于下一个五年规划？

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7 Q. w+ H* o+ E- {, O5 p. _10月份第一个星期，中国强制放国庆假，市场一直到10月8日才会开放。这个秋假或许听起来放得很慷慨，但它有它的中国特色：只有三天是“送”的，其余几天要用之前和之后的周末来弥补。
4 F8 O7 y* @! W或许没有顺遂所有人的心愿，但这个假就是这么放的。它还让人想起中国准市场化经济中每天都存在的那种国家干预和管制。放国庆长假的想法，是为了刺激中国劳动者放开钱袋子，把工资花出去。至少香港的零售商对这个想法是完全拥护的，他们本周可能会迎来最多76万出手阔绰的内地游客，比去年多出30%。
据估计，本周中国内地共有2.1亿人出游，但党委书记们却没法外出，他们要忙着为经济发展勾划宏伟蓝图。中国的下一个五年计划将在本月制定，这意味着政策动向将受到外界的密切关注。
' t3 R/ C2 m* y2 c! z; E; b6 f& a五年计划在中国共产党人掌权初期和大跃进时代以来就有了。但今天的中国与北京规划者指导一切的那个社会主义国家之间，却很少有相似的地方。
首先，因为私营部门的成长，北京再没有像当初那样控制经济的那种能力。不过考虑到规划者如今掌控着世界第二大经济体的航向，五年计划还是会受到普遍的关注。
与此同时，中国的非均衡增长和贸易顺差引起的重重矛盾，已经跃升到了新的水平。看到中国内地的增长，香港的店主或许快乐还来不及，但其他很多人就不乐意了。美国国会上周就通过法案，准备对中国的汇率政策采取贸易措施；他们认为中国在操纵汇率，因而积累了巨额的贸易顺差。
2 n; t! D8 y) h& @8 R! X很多人希望中国提高国内消费，让它成为经济增长的一个引擎，从而纠正这种巨额贸易顺差。在这方面，中国有望在下一个五年计划中宽泛地重申“科学发展观”、“和谐社会”和“经济再平衡”的总体目标。
对于中国如何化解其经济增长面临的大量外部压力，五年计划的执行也会起到非常重要的决定作用。目前中国遭受着一系列的抱怨，如造成西方制造业工作岗位流失、对大宗商品丰富的国家进行“殖民化”、领土扩张过于激进、对在华经商的外资公司给予不公平的待遇，同时又接受大量不应该得到的外援。
显然，中国及其巨大经济体面临的挑战是要实现社会和谐和均衡增长，不仅要在国内实现，同时也是在世界舞台上找到恰当位置的必备条件。
5 e: S9 l  |1 _. L7 @# E9 T然而，中国政府的注意力可能会先放在解决其最紧迫的国内问题上。总理温家宝上周末重申中国将把焦点放在经济中的结构性问题，包括刺激国内需求的措施。
. l4 P1 F) H2 K$ f& d- _很多人认为，这也将会是解决贸易顺差并促使不愿冒险的中国消费者增加开支、减少储蓄的最有效方法。根据麦格理证券（Macquarie Equities）的研究，“十二五”规划将会出现两方面推动消费的具体改革：一是生产要素价格改革，一是土地、户口及政府财政之间关系的改革。
前项改革将会牺牲经济的其他环节来刺激消费。据麦格理，外界普遍认为中国的劳动力、土地和公用事业设备成本太低，必须调升，或简而言之，经济中的薪资比重必须上升。
户籍制度改革也被认为是进一步促进城市化和推动消费的关键因素，现有的户籍制度下，所有中国人都必须在特定的地区登记户籍，并且大体上也仅限于在户籍地工作。
麦格理认为，中国必须为小农民提供补助，让其有能力移居城市，然后才能实现农业的规模化。
: D5 h# J/ O9 `5 S: W: l  r户籍制度阻止了农村居民享有城市地区的社会服务，被视为中国经济发展的一大阻碍。而地方政府不情愿放宽这些户口登记制度，担心人口流动加剧会使其财政更为拮据。
6 n: {/ A5 ^- Z) y! G. D  E户籍制度的问题在最近深圳的富士康工厂自杀事件中得到凸显，工人无法享受当地的教育、医疗和福利，被视为引发不满的重要因素。
# J! J. p1 o5 R2 s3 |. y" z& c现在我们面临的情况是，地方政府或许很富有，中国有能力在北京举办盛大的奥运会、在上海举办世博会，而许多中国人在自己的国家却被视为二等公民。问题已经摆出来了，解决该问题对这个一党专政国家的长久发展非常关键。光尽纳税义务而不能享受应有权利的糟糕体会可能是普遍的。
麦格理认为，该项改革将会帮助中国的工人转变成为消费者，成为社会完整的一份子，而不只是工厂工人。这也将有助于减少贸易赤字，使得强制性的假期成为更开心的享受。
Craig Stephen
本文译自MarketWatch
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