山东临清地税副局长入股公司强征商户代理费

iamboi

　　央视《焦点访谈》2011年5月26日播出《税务代理费的猫腻》，以下系节目实录：
　　演播室主持人 侯丰：
　　观众朋友大家好。
　　按照常理，企业选择哪个税务代理机构为自己办理涉税事务，当然是由企业自己说了算。自愿委托、有偿服务，这是税务代理的原则。然而这件再平常不过的事，在有些地方却变的很复杂。不久前，《焦点访谈》记者在山东临清就发现这样一家特别的税务代理公司，我们来看看它的特别之处。
　　解说：
　　韩女士是山东省临清市的一名普通商户。2006年，她筹措了十几万块钱，在红星路上开了一家宾馆。宾馆的生意一般，每年的收入也就几万块钱。韩女士告诉记者，从2006年开业到现在，她每个月除了要缴纳国家规定的一些税费之外，还要缴纳一种代理费。
　　韩女士 临清个体经营户1：
　　就是把税额交上，把税款交上，然后把代理费交上，就是给我们，这是代理费的钱，120，代理费交了120元。那个税票是税票，正规打印的税票。
　　解说：
+ v$ c' _2 k: D, K& j7 t　　在采访中记者了解到，并不是只有韩女士一家。在临清市，很多商户在缴纳地税的同时，都要缴纳这种代理费。
　　记者：
　　那你们交代理费吗？
' k* B9 w  |$ o0 C  H　　临清个体经营户2：
: v9 a/ s+ ~* @* j5 z　　交。
4 j8 \. X/ N) P4 H/ L; B- n9 X　　记者：
/ c: ?! h' ~& M　　交多少钱代理费？
- |. D1 e  G% x0 |' f: O　　临清个体经营户2：
2 R# d) L2 z9 W1 ?4 J- U: T　　100块钱(地税)交10块钱(代理费)。
8 ~3 a; ]$ \3 v7 P6 h) e5 n1 |) y* c　　临清个体经营户3：
　　从一干买卖的时候就收。
6 X: i% Z/ C2 O% e, S' C, m　　记者：
　　那是哪一年？
! J0 ^% S) d" v- e. a! p+ r9 b$ @　　临清个体经营户3：
0 b4 N# }9 K/ z- q/ ?　　好几年了。
　　记者：
3 D5 S4 L1 u3 {9 A/ L$ A　　每个月都交？
　　临清个体经营户3：
　　每个月必须得交，必须的。
　　临清个体经营户4：
; ~- W: `0 Z) i/ O$ B+ {/ h) B　　代理费是(每月)200块钱。
8 q& O- ~7 y4 {% R- ?& P　　解说：
' }1 u. y9 |7 n7 \( J　　那么商户所缴纳的这所谓代理费，到底是一笔什么样的费用呢？
' A; ]0 b0 J& ^$ D$ @2 @　　临清个体经营户3：
　　都交代理费，我问你代理费代理什么呢？他也没有给我解释，你必须得拿，你不拿也不行。
) ?! w2 S0 R3 m8 _/ S7 U　　记者：
: `( l. i  ?# `7 s0 l' m　　他们给没有给你们做一些什么代理服务啊？
! K5 l% C  ?  d7 K/ {　　韩女士：
　　有什么服务呢，反正就是到时候没有发票了去领发票了，就这么一个服务。
　　解说：
　　在商户们提供的发票上记者看见，收款单位是临清兴临税务师事务所有限公司。其实，国家税务总局对税务代理费有着严格的规定。税务师事务所服务收费应当遵循公开、公平、公正、自愿有偿、诚信信用和委托人付费的原则。税务师事务所接受委托，应当与委托人签订涉税签证业务，或者涉税服务业务的收费合同(协议)，或者在委托合同(协议)中载明收费条款。收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。
% x1 l' K# t+ E+ C% A7 g' X　　那么这个兴临税务代理公司与商户们签定了相应的协议吗？记者找到了这家公司。
& {" Y/ S( X& y& ]　　记者：
" P' C, w% C" H) J; s　　你们收代理费的时候跟客户签协议了吗？
　　马连元 临清兴临律师事务所有限公司经理：
　　签了。
　　记者：
　　签的是什么协议？
' [- [  Z) F; o2 @8 Y# Z% Y　　马连元：
　　签的是代理协议涉税服务协议。
　　记者：
; F# i1 b3 K& k4 N6 [　　他们是自愿的吗？
　　马连元：
# B' b6 D, h0 J! Y　　是的。
# o3 @0 u, C0 y9 J: H0 f* X) z　　记者：
8 f; W) m% q. t, Z+ W# r6 P  ]　　客户是自愿签的？
5 ^" d$ s* V8 w. ]3 o- r' |　　马连元：
　　对。
　　解说：
" O6 D% f6 `8 r4 D1 @　　为了证明自己的说法，这位马经理拿出了几份与商户签订的协议书。其中一份是和一个叫名叫于金水的商户签定的，记者找到了于金水。
  U9 C' W8 a7 n/ c( F/ B8 Z- y  P　　记者：
0 J2 L# K1 K; q9 K　　这个于金水是您是吧？
　　于金水 临清个体经营户5：
# z6 X# h9 T9 o# V1 g　　对。
　　记者：
8 a  X* k5 d& H" u8 m　　那我问一下，你们跟他们这个公司签过这个协议吗？税务代理协议？
7 R5 B& k! L4 k( ?& o. i7 W　　于金水：
　　没有，没有。什么公司的？
　　记者：
# J+ m! z. b- Z4 ^　　它就是一个税务代理公司，就是每个月替你们交地税什么的。
! r7 T2 X0 B! Z　　于金水：
7 Y) g0 T3 x; A8 c% N4 K+ n  C& N: A　　没有。我们都是自己去交地税去。
　　解说：
　　所谓的协议书连当事人自己都不知道，真不知道这份协议书是怎么签订的？在采访中很多商户都告诉记者，兴临公司收取税务代理费不是一年两年了，这项费用从2000年就开始收取，而这十年来，大部分商户都没有签订过正规的协议书。
　　记者：
　　他跟你们签什么协议每年？收这个代理费。
3 X. L- ]3 N. K4 z3 M$ p- ]9 |　　临清个体经营户2：
　　没有什么协议。
　　记者：
　　交这个代理费给你们签过什么税务代理协议吗？
: w5 w0 h" t6 U. S- n# |7 T  p　　临清个体经营户6：
　　没有。
0 f1 c! C- M5 j) g　　记者：
2 q( m$ M$ ?1 \$ K* H+ k　　你记得签没签过？
　　临清个体经营户6：
+ Q+ j+ C" ^  k/ ~　　没签过。
6 z8 w& T7 U. m8 g　　解说：
　　在采访中记者了解到，今年，的确有一些商户和兴临公司签订了税务代理协议，那么他们是自愿的吗？
7 v( }1 s9 b; Q( E( n  H* B2 U- \　　记者：
) r5 I7 ^! j; o# y6 R9 l　　那你们签这个协议到底是情愿，还是不情愿？
　　临清个体经营户4：
$ U4 m) F9 Z" h3 ?* o5 k- U　　说句实在话，咱老百姓还是少花点钱好，因为做买卖不容易。咱一个月少拿二百多，一年就好几千。这二百多就够咱一家子的菜钱了。应该说就是这个道理，还是少拿好。但是反过来说，咱胳膊拧不过大腿，别人都签了，咱非出那个头干什么，又有没什么后台。
　　解说：
9 z& w- Y& N* F! p5 `" \" x0 q) H　　有的没签协议，签了协议的也是签的不情不愿，那么这笔代理费不交行不行呢？
* e8 u. t/ s/ H# h' o* u　　韩女士：
　　我们当不愿意了，但是人家要你能不给吗，谁敢违抗，各家做生意谁敢违抗，人家怎么规定你就怎么交呗。
9 ^# q$ w. y( ^1 \! v　　临清个体经营户7：
# m7 l! a6 a5 N& g) z2 N( l5 q　　交到地税所。
　　记者：
5 T$ ?% \  M' ^　　哪个地税所？
　　临清个体经营户7：
) s# y& g7 n- V& \- [; A, u　　新华地税所。
　　记者：
　　新华地税所，收费的人是谁呢？是地税所的工作人员？
　　临清个体经营户7：
　　对，地税所的工作人员。
8 S- y; }) ^% n, l6 K$ _　　临清个体经营户2：
; `& C0 B! L$ _- c4 ~( w7 e　　代理费是上地税所交去。
　　解说：
　　2004年，国家税务总局就下发了《关于进一步规范税务执法和税务代理工作的通知》。其中明确要求税务机关办公场所与办理税务代理的场所必须分离。兴临公司是一家私营企业，这家私营企业收取了代理费，商户们不仅不敢不交，而且还直接交到了地税所里。看来，这家兴临公司和当地地税局的关系可不一般。
2 `2 m0 u  o' c* L9 @  M( J2 G' f　　记者：
; p0 c; ?" G. X* D& [/ O　　如果一个普通的地方上的公司说要给你做这个税务代理，替你交税你同意吗？
　　临清个体经营户8：
9 ?. r& b; u4 @/ \3 e+ d: t　　我肯定不同意，从这边拿钱给我交税，你又收我钱，肯定不愿意。
　　解说：
" o1 t% w# H# w: f　　就在采访的过程当中，记者碰到了很多蹊跷事。每当记者走进经营户的商铺进行采访时，立刻就会有电话打到商铺里或者老板的手机上。
　　5月22日，记者来到了一家名叫做临清地锅城的饭馆，进门时看见老板何云祥正在接电话。当记者开始采访时，他当时是这样回答的。
0 [) v  e1 V) _* Q6 T5 ~- o　　何云祥 临清个体经营户：
　　以前我都不知道，我对象知道。
　　解说：
　　面对记者，这个商户表现的特别反常。第二天，记者又悄悄的来到了这家饭店，再次问起税务代理费的时候，这位老板的态度和前一天有了明显的不同。他告诉记者，他每个月都在交税务代理费，而且交的并不情愿。
3 M+ Z$ m6 k6 ]; [' V! c0 r# q　　记者：
/ t) |2 @: S) T- \! m　　交这个代理费跟你们签什么协议没有？
　　何云祥：
# |( A9 Y, u2 e6 m0 {2 e- f　　没有。
/ T( w, K; G4 i. ?# b　　记者：
　　什么都没签？
　　何云祥：
　　嗯。
! D( @0 J0 a( O5 C5 @3 ]　　记者：
% B# V+ e9 F3 ?6 z　　那这种协议你后来签没签呢？没叫你签啊？
　　何云祥：
　　没有。
　　记者：
　　好，今年签了吗？
　　何云祥：
8 A- o3 w2 h8 V0 r7 k　　没有。
) t8 P% C) |( J. \) v　　记者：
　　以前签了吗？
5 k6 Y1 A, g6 Z0 P% a9 v7 V0 f　　何云祥：
　　没有。
　　解说：
　　何老板说，头一天不敢跟记者讲真话，是因为当时有人跟他打了招呼。
4 [+ S& s8 y( c4 }　　何云祥：
　　昨天跟你后面来的那个人，我不知道什么情况，我上里面去，电话来了。有几个人采访你，什么也不要说，什么也不知道。
  _6 m8 W- E9 i9 @6 P　　记者：
1 \( p) g1 I& I6 h0 I6 _0 l　　谁给你打的电话？
  C+ i) R# ]2 V/ m1 ?　　何云祥：
- J+ {. u. L+ H9 W' C: o- U　　我不知道。
+ ?5 V! S4 `$ |0 D. E. I. G3 n　　解说：
　　记者在另一家商户进行采访时，又碰到了这样一件事，记者刚进屋，商店里的电话就响了。
$ F$ y3 s/ s0 q7 o　　幕后人：   
) H# K  X. x5 T& ~- e7 m　　喂。
　　临清个体经营户：
) b6 \1 {) Z" J( ~" k2 B( R　　怎么着。
4 {3 |  S- a# F% O1 f: f" p8 x　　幕后人：
6 L  r+ }* \. N" q0 K1 {2 [! S　　喂。
" ?# c' A, \8 _( \0 ^　　临清个体经营户：
! X6 O4 C" k" M/ ^1 [# J5 H　　你听不见我说话啊？
7 @& X- A! d: s/ Y7 Q0 J　　幕后人：
　　老板呢？你听见了吧？
　　临清个体经营户：
　　听着，你听不见我说话？
. e9 _+ \/ N* _, y3 z% G3 i+ h- {　　幕后人：
　　你拿电话听着，没有公安局的允许，别人随便采访那个，见到外面的人你注意点，小心点。
7 ^! G- F. O; ^- X4 [$ X　　解说：
5 r. p3 }0 I- U* D' {. z　　在电话里，对方的态度蛮横无理。在记者采访的过程中，不少商户都接到了类似的电话。那么这些躲在电话背后的人试图在掩饰什么呢？这家兴临公司到底有着什么样的背景呢？
/ [1 }; Z% U( F　　记者来到了临清市工商局查阅了这家公司的注册登记，发现这家公司注册时间是2000年，现在的法人就是公司的总经理马连元。
+ H' T# p7 a* ?1 [; S9 ^! E　　记者：
7 S) W7 `( C9 D1 r% m# Q　　你以前在地税局做什么工作？
　　马连元：
  n1 F6 a; c$ O3 z　　我以前在地税局稽查局。
　　记者：
　　稽查局做什么？
( g; ]& j% E& C- {　　马连元：
& R; h  ~  {+ F' Q　　稽查局稽查人员。
& F' m+ q; w. K5 [5 K　　解说：
　　根据工商登记，马连元从1980年开始，在临清市地税局工作了整整20年。税务代理公司的法人居然原来是临清市地税局稽查局的副局长。那么公司的职工又都是些什么人呢？
+ y$ _9 z3 k5 H9 R1 ]# N' G　　记者：
　　你们公司一共有多少人？
　　马连元：
　　50多个人吧，50来个人。
　　记者：
; q" o8 A7 E) A: D: U8 E7 b. ]　　地税局的家属能占到多少？
) P& m7 Q: c- }, t　　马连元：
) d/ r' x- Q5 m# |: S4 B( v6 y　　地税局家属占到20多个人吧。
, ]! \" B: q2 P　　解说：
　　不仅如此，工商登记上还显示，2000年，这家兴临公司成立时共有3名股东，这3个股东都曾经是临清市地税局的工作人员。其中一个名叫崔延生的股东在2003年到2004年期间出任了兴临公司的法人。让记者意想不到的是，这名崔延生股东最后居然又当上了临清市地税局的副局长，在地税局，他主管税收的征管工作。
　　演播室主持人 侯丰：
  t0 _7 ]) `# b" J' o　　一家看起来很普通的税务代理公司，却曾经由地税局公务员当法人、当股东，地税局的众多家属加盟。难怪这家公司轻易的就能把自愿委托变成了强制服务。这也是为什么能够长期的违规收费，临清当地的众多企业却敢怒不敢言的原因。税务代理反客为主，说到底是靠背景、靠关系，有恃无恐，民众却承受了不明不白的损失。那么究竟都有哪些人从中获利？还需要进一步地追查。
/ i/ z" a$ ]/ J  y9 W" q! N.blkComment p a:link{text-decoration:none}                        .blkComment p a:hover{text-decoration:underline}                                                
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