商务部称中高档商品进口关税下降是大势所趋

grayvee · 发表于 2011 年 6 月 19 日 01:53:43

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　　商务部新闻发言人姚坚日前在商务部新闻发布会上明确表示，随着中国人均GDP已经超过了4000美元，居民收入持续增加，以及中国加入世贸组织十周年，进一步促进贸易便利化，进一步降低进口的关税，包括部分中高档商品的关税，是大势所趋，各个部门对这一点也是有基础和共识的。
　　加入世贸组织十年来，我国关税不断降低，平均关税已从15.3%降到9.8%，中国对中高档消费品的进口也已占到世界各国进口的第二位，在此背景下，我国中高档消费品的进口关税为何还要降低？
　　中高档消费品关税高吗？
　　“我国目前中高档商品的关税水平，还是比较高的。”商务部研究院研究员马宇表示，这与我国以往的贸易政策有关。“以往的思路是：消费品进口多了对国内没有什么好处，冲击国内产业；而半制成品、高技术产品等则对国内生产有好处。把生产和消费分得很开。所以，在进口管理中，对生产性、高技术、装备业等领域的商品关税相对较低，而消费品，特别是中高档消费品及奢侈品的关税则一直比较高。”
　　关税较高带来的直接结果是部分商品的内外售价差别较大——商务部的一份调查显示，手表、箱包、服装、酒、电子产品这五类产品的20种品牌高档消费品，大陆市场比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高72%。
　　由此便催生了海外消费及代购的热潮，近年来，这一现象更是日渐突出。根据世界奢侈品协会日前发布的一份报告，2010年2月初至2011年3月底，中国奢侈品市场消费总额已经达到107亿美元，而几乎同期中国人在欧洲市场购买奢侈品消费累计近500亿美元，是国内市场的4倍之多。由此导致的税收流失，其数字相当可观。
　　不仅如此，姚坚指出，这么多的中国海外游客，所带回来的商品都没有计入到海关统计里面，这实际上导致了对中国的进口低估了数百亿美元的规模，也就会影响到对于贸易平衡的判断。
　　此外，姚坚也表示，随着国内消费档次的提高，以前认为的奢侈型的消费品只不过在现在变成了普通的消费品，所以政策的制定和体系也面临着挑战。
　　不过，对此也有不同的意见，商务部研究院研究员梅新育就表示，片面谈降低高档消费品进口关税，有决策被短视和局部利益绑架之虞。
　　降低关税意味着什么？
　　“降低关税，带来的最直观的结果是：把部分海外消费拉回国内，这对扩大国内消费，拉动就业和服务业有一定的好处。”马宇说。
　　中国政府已经制定了扩大内需和扩大进口的政策，降低中高档消费品的价格也被认为是其中的措施之一。
　　不过，马宇也表示，在这些表面因素之外，中高档消费品关税下调的重要性在于，它反映出的是我国贸易政策基本点的变化。“我国的贸易政策开始把消费者的利益放在第一位，而不再过多重视企业的利益。”马宇表示，这也体现出政府执政理念的改变。同时，这也是我国企业已成长壮大的表现，“这是发展阶段变化的必然选择。”马宇说，“我国企业已经过了幼稚期，过了靠高关税等壁垒保护的阶段，目前，中国各行业的生产能力已经很强，此时的贸易政策，不应该还是保护，而应该是开放，是在开放的环境下公平竞争，只有如此，中国的高档次商品才能出来，否则，只能是中低档徘徊。”
　　除了降关税还要做什么？
　　要降低价格，丰富消费者的商品，仅仅降低关税是不够的。
　　此前，姚坚分析表示，部分商品国内外价格差比较大，究其原因，除中国对于部分品牌商品的综合进口税率还比较高，跨国公司的分销体系、定价体系方面有所差异；国内品牌商品的种类相对比较少，消费者的选择也比较少也是原因所在，此外，外资的品牌企业也应当对于中国市场给予一个公平合理的价格定位。　　
　　在商务部部长陈德铭看来，“我们自己的民族品牌、高档消费品品牌还不能满足需要”也是原因之一。
　　陈德铭表示，在消费品的进口和价格让它回归更正确的水平方面，还要做几方面工作：首先，要培育市场竞争的主体，包括培育在中国的高档、优秀的消费品品牌；第二，应该完善物流配送体系的建设；第三，转变和创新零售模式；特别是大型百货企业和零售企业，应提高代理和外贸转内销的产品。此外，要营造一个公平有序的竞争环境，要减轻部门的负担，减轻零售企业的负担，给予相应的政策上优惠。
　　此外，相关专家也表示，我国目前部分人群对中高档商品特别是奢侈品的消费，存在盲目的非理性因素，加强对消费观点的引导，在当下也有相当的必要。
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