新华时评：逢雨必瘫拷问城市建设管理水平

石忠

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$ s4 X* L9 s( k8 @+ A3 X　　6月18日，消防官兵在武汉街头解救受困群众。当日，从凌晨开始的大暴雨袭击武汉，武汉中心城区道路积水严重，俨然一座水城，全城路面交通几近瘫痪。 新华社发（周道 摄）
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1 t# A0 c5 e) v$ u7 n　　　6月18日，车辆在湖北武汉街头涉水而行。当日，从凌晨开始的大暴雨袭击武汉，武汉中心城区道路积水严重，俨然一座水城，全城路面交通几近瘫痪。 新华社发(邓刚 摄)

                               
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　　6月18日，一辆公交车因水浸熄火，武汉消防官兵救援被困在车顶上的乘客。当日，从凌晨开始的大暴雨袭击武汉，武汉中心城区道路积水严重，俨然一座水城，全城路面交通几近瘫痪。 新华社发(周道 摄)

                               
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9 H6 A) _: c! }2 |　　6月18日，一对夫妇抱着孩子从武汉儿童医院门口经过。当日，从凌晨开始的大暴雨袭击武汉，武汉中心城区道路积水严重，俨然一座水城，全城路面交通几近瘫痪。 新华社发(邓刚 摄)
! L3 E; f' Z3 g" g. N( H7 @　　新华网武汉6月19日电 (记者俞俭)江城一日变“水城”，此处“水漫金山”，那里“行车如船”……18日一场强降雨致使武汉三镇渍涝严重的场景，实则是当前诸多城市“逢雨必涝、逢雨必瘫”境况的一个缩影。在问题不断凸显引起诸多疑问的背景下，城市规划建设和管理者需要认真反思和警醒。
　　雨水本是正常天象，可怕的是城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”阻挡了雨水的去路。近年来，城市大拆大建，地形地貌发生变化，留有的自然空地少，对雨水吞吐不及，消化不良。像武汉湖泊众多，原来暴雨时路面渍水很快进入湖汊，但现在湖边高楼林立，湖汊变成工地，甚至填湖建小区。
　　很多城市建设规划中“重地表，轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设无疑让“繁荣”和“政绩”一览无余，能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程却很难让有关部门用心。相当多城市的地下排水管道口径小，管道老化，形成严重的“肠梗阻”。武汉城市排水系统设计标准为“一年一遇”，即排水能力为24小时内累计降雨100毫米，但每年都有七八次降雨大大超出这一标准。建设管理过程中顾此失彼，暴雨来时必然会让城市窘态百出，狼狈不堪。
　　暴雨应急机制、组织能力还存在“软肋”。尽管暴雨预报、预警机制都已建立，应急预案也都已制定，但往往停留在城市管理者手中，广大市民还知之不详，遇到紧急情只能被动应对。
　　150多年前，雨果说下水道是“城市的良心”，这句名言至今仍对我们有现实的意义。巴黎、伦敦等城市地下排水系统是高效的“地下公共廊道”，赣州建于宋代的城市排水系统能使城市千年不涝，都值得借鉴。如果城市建设管理者不能从教训中获得认识，更新城市规划建设理念，加强城市公共管理和应急机制，就很难真正实现未雨绸缪，防患于未然。
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